Tổng quan về Công văn 868/TCHQ-TXNK năm 2019

Công văn 868/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2019 là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất và siết chặt quy trình kiểm tra thực tế, lấy mẫu phân tích, phân loại đối với mặt hàng phân bón NPK nhập khẩu. Văn bản này hướng tới mục tiêu ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại về chủng loại, hàm lượng, đảm bảo áp đúng mã số HS và thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 868/TCHQ-TXNK

- Quy định về kiểm tra thực tế và lấy mẫu phân tích phân bón NPK

• Các Chi cục Hải quan cửa khẩu có trách nhiệm tăng cường công tác kiểm tra thực tế đối với các lô hàng phân bón NPK nhập khẩu, đặc biệt là các lô hàng có dấu hiệu nghi ngờ về khai báo chủng loại, hàm lượng dinh dưỡng hoặc thuộc diện quản lý rủi ro cao.
• Việc lấy mẫu phân bón NPK để phục vụ công tác phân tích, phân loại phải được thực hiện theo đúng quy trình kỹ thuật, đảm bảo tính đại diện cho cả lô hàng nhập khẩu. Quy trình lấy mẫu phải tuân thủ các tiêu chuẩn quốc gia hiện hành về lấy mẫu phân bón.
• Mẫu phân bón sau khi lấy phải được niêm phong hải quan và bàn giao cho cơ quan kiểm định có thẩm quyền hoặc gửi đến Cục Kiểm định hải quan để thực hiện phân tích thành phần.

- Tiêu chí phân tích, phân loại và áp mã số HS

• Kết quả phân tích phải xác định rõ hàm lượng các nguyên tố dinh dưỡng cốt lõi bao gồm Nitơ (N), Phốt pho (P2O5) và Kali (K2O) có trong mẫu phân bón NPK nhập khẩu.
• Dựa trên kết quả phân tích hàm lượng, cơ quan hải quan thực hiện phân loại và áp mã số HS phù hợp theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam. Thông thường, mặt hàng phân bón NPK được phân loại vào nhóm 31.05 (Phân khoáng hoặc phân hóa học chứa hai hoặc ba nguyên tố cấu thành là nitơ, phốt pho và kali).
• Yêu cầu phân biệt rõ ràng giữa phân bón hỗn hợp NPK thực sự và các loại phân bón chỉ được trộn cơ học đơn giản hoặc các mặt hàng giả mạo nhãn mác nhằm mục đích hưởng thuế suất ưu đãi sai quy định.

- Phối hợp kiểm tra chuyên ngành và thông quan hàng hóa

• Cơ quan Hải quan phối hợp chặt chẽ với các cơ quan kiểm tra nhà nước về chất lượng phân bón nhập khẩu (thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) để đối chiếu kết quả kiểm tra chất lượng với khai báo của doanh nghiệp.
• Chỉ thực hiện thông quan cho lô hàng khi kết quả kiểm tra thực tế, kết quả phân tích phân loại và kết quả kiểm tra chất lượng nhà nước xác nhận hàng hóa đạt tiêu chuẩn nhập khẩu và khớp đúng với tờ khai hải quan.
• Trường hợp phát hiện sai lệch giữa khai báo của doanh nghiệp và kết quả phân tích thực tế, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xử lý vi phạm hành chính, điều chỉnh áp mã thuế và truy thu thuế theo đúng quy định của pháp luật.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 868/TCHQ-TXNK đóng vai trò thiết thực trong việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với mặt hàng vật tư nông nghiệp nhập khẩu. Việc siết chặt kiểm tra và phân tích phân loại giúp bảo vệ quyền lợi của người nông dân trước nguy cơ phân bón giả, kém chất lượng, đồng thời tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh phân bón trong nước.