TỔNG QUAN VỀ CÔNG VĂN 5209/TCHQ-TXNK NĂM 2018

Công văn 5209/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm mục đích cảnh báo và chỉ đạo các đơn vị hải quan trên toàn quốc tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, chống hành vi gian lận thuế tự vệ đối với mặt hàng phân bón NPK nhập khẩu. Văn bản hướng tới việc siết chặt quản lý phân loại hàng hóa, xác định mã số HS và tính đúng, tính đủ thuế tự vệ theo quy định của pháp luật.

NỘI DUNG CỐT LÕI VÀ CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ

1. Nhận diện các dấu hiệu và thủ đoạn gian lận thuế tự vệ

Qua công tác theo dõi, nắm tình hình và phân tích dữ liệu hải quan, Tổng cục Hải quan phát hiện một số doanh nghiệp nhập khẩu mặt hàng phân bón có dấu hiệu gian lận nhằm lách biện pháp tự vệ thương mại. Các hình thức vi phạm chủ yếu gồm:

• Khai báo sai tên hàng, mã số HS sang các nhóm mặt hàng phân bón không thuộc diện chịu thuế tự vệ hoặc có mức thuế suất thấp hơn.
• Khai báo không đúng thành phần, tỷ lệ và hàm lượng các chất dinh dưỡng (Nitơ, Phốt pho, Kali) trong phân bón hỗn hợp nhằm làm lệch bản chất hàng hóa.
• Lợi dụng việc phân luồng hải quan để đưa hàng hóa vào thông quan mà không nộp đủ thuế tự vệ theo quyết định của Bộ Công Thương.

2. Chỉ đạo thực hiện đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Để kịp thời ngăn chặn các hành vi thất thu ngân sách nhà nước và đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho sản xuất trong nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc triển khai đồng bộ các giải pháp:

• Tăng cường kiểm tra hồ sơ và kiểm tra thực tế: Nâng cao mức độ kiểm tra đối với các lô hàng phân bón nhập khẩu có nghi vấn; đối chiếu kỹ thông tin khai báo hải quan với chứng thư chất lượng, tài liệu kỹ thuật và kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng phân bón nhập khẩu.
• Lấy mẫu phân tích, giám định: Thực hiện nghiêm túc việc lấy mẫu kiểm tra, trưng cầu giám định tại các tổ chức giám định được chỉ định hoặc Cục Kiểm định hải quan để xác định chính xác mã số HS, tên hàng và thành phần cấu tạo của lô hàng.
• Đẩy mạnh kiểm tra sau thông quan: Tăng cường rà soát, thu thập thông tin đối với các doanh nghiệp nhập khẩu phân bón NPK có tần suất nhập khẩu lớn hoặc có dấu hiệu rủi ro cao để tiến hành kiểm tra sau thông quan, thanh tra chuyên ngành.
• Kiên quyết xử lý vi phạm: Trường hợp phát hiện doanh nghiệp cố tình khai báo sai để gian lận thuế, lực lượng hải quan phải thực hiện ấn định thuế, thu đủ số tiền thuế tự vệ, tiền chậm nộp và xử phạt vi phạm hành chính theo đúng quy định.

Ý NGHĨA VÀ TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP

Công văn 5209/TCHQ-TXNK là căn cứ quan trọng để cơ quan Hải quan nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với lĩnh vực thuế xuất nhập khẩu phân bón. Các doanh nghiệp nhập khẩu phân bón cần tuân thủ nghiêm ngặt quy định về khai báo hải quan, xác định đúng mã HS và thành phần hàng hóa để tránh các rủi ro pháp lý, bị truy thu thuế và xử phạt hành chính.