- Tổng quan về Công văn 6904/TCHQ-TXNK

Công văn 6904/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc phân loại mặt hàng phân bón nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất áp mã số HS, xác định thuế suất và tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước đối với các loại phân bón khi làm thủ tục hải quan, giải quyết các vướng mắc phát sinh giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương.

- Nguyên tắc phân loại mặt hàng phân bón

Công văn đưa ra các hướng dẫn cụ thể dựa trên Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và Chú giải chi tiết Hệ thống hài hòa (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO). Các nguyên tắc cốt lõi bao gồm:

• Căn cứ vào thành phần và hàm lượng: Việc phân loại phân bón phải dựa trên kết quả phân tích, giám định thực tế về thành phần hóa học, hàm lượng các chất dinh dưỡng (như Nitơ, Phốt pho, Kali) và các chất hữu cơ có trong sản phẩm thực tế nhập khẩu.
• Áp dụng Chú giải Chương 31: Phân loại mặt hàng phân bón phải tuân thủ nghiêm ngặt các Chú giải pháp lý của Chương 31 trong Danh mục thuế quan, phân biệt rõ ràng giữa phân bón đơn, phân bón hỗn hợp và phân bón đã được pha chế.
• Phân biệt mục đích sử dụng: Xác định rõ sản phẩm nhập khẩu được sử dụng trực tiếp làm phân bón hay làm nguyên liệu để sản xuất các loại phân bón khác để áp mã HS phù hợp.

- Hướng dẫn phân loại một số nhóm phân bón cụ thể

Công văn tập trung làm rõ cách phân loại đối với các nhóm mặt hàng dễ gây nhầm lẫn trên thực tế:

• Phân bón hữu cơ và phân bón động, thực vật (Nhóm 31.01): Áp dụng cho các sản phẩm có nguồn gốc tự nhiên từ động vật hoặc thực vật, đã hoặc chưa pha trộn với nhau hoặc xử lý hóa học, không chứa các nguyên tố dinh dưỡng vô cơ được chủ ý thêm vào vượt quá mức quy định của chú giải nhóm.
• Phân bón khoáng hoặc phân hóa học (Nhóm 31.02, 31.03, 31.04): Hướng dẫn chi tiết cách phân loại phân đạm (chứa nitơ), phân lân (chứa phốt phát) và phân kali dựa trên công thức hóa học, quy trình sản xuất và các tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan.
• Phân bón hỗn hợp và các loại phân bón khác (Nhóm 31.05): Quy định cách áp mã đối với phân bón chứa hai hoặc ba nguyên tố cấu thành là nitơ, phốt pho và kali; phân bón dạng viên hoặc các dạng tương tự, hoặc đóng gói với trọng lượng thô không quá 10 kg.

- Trách nhiệm thực hiện của các đơn vị Hải quan

Để đảm bảo tính thống nhất trong toàn ngành hải quan, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc kiểm tra chặt chẽ hồ sơ, thực tế hàng hóa và đối chiếu với kết quả phân tích của Cục Kiểm định hải quan để áp mã số thuế chính xác, tránh thất thu thuế cho ngân sách nhà nước.
• Phối hợp với các cơ quan chuyên ngành: Trong trường hợp phát sinh tranh chấp hoặc chưa rõ ràng về thành phần, cơ quan hải quan cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý chuyên ngành về nông nghiệp để xác định rõ bản chất sản phẩm.
• Tạo điều kiện cho doanh nghiệp: Hướng dẫn doanh nghiệp khai báo đầy đủ, rõ ràng về tên gọi thương mại, thành phần, hàm lượng và công dụng của sản phẩm để rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa.