Giới thiệu chung về Công văn 8517/TCHQ-TXNK

Công văn 8517/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các đơn vị hải quan địa phương, doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu và các cơ quan liên quan thực hiện thống nhất Mục lục ngân sách nhà nước (MLNSNN) mới theo quy định tại Thông tư 324/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển đổi hệ thống mã tiểu mục quản lý thu thuế xuất nhập khẩu, đảm bảo tính chính xác, đồng bộ trong công tác hạch toán thu nộp ngân sách nhà nước kể từ thời điểm áp dụng.

- Mục đích và phạm vi áp dụng hệ thống mục lục ngân sách mới

• Thống nhất quản lý thu chi: Chuẩn hóa toàn bộ hệ thống mã chương, mã tiểu mục áp dụng đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu nhằm phục vụ công tác thống kê, kiểm soát nguồn thu ngân sách chính xác và minh bạch.
• Phạm vi áp dụng rộng rãi: Áp dụng đối với tất cả các cục hải quan tỉnh, thành phố, các chi cục hải quan trực thuộc, các tổ chức tín dụng phối hợp thu và kho bạc nhà nước các cấp trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan và thu nộp thuế.

- Hướng dẫn chi tiết mã tiểu mục đối với các sắc thuế chính

Công văn 8517/TCHQ-TXNK hướng dẫn chi tiết việc áp dụng các mã tiểu mục mới thay thế cho các mã cũ, cụ thể đối với từng sắc thuế phát sinh trong hoạt động xuất nhập khẩu:

• Thuế xuất khẩu: Áp dụng mã tiểu mục cụ thể cho từng nhóm mặt hàng xuất khẩu theo quy định mới, thay thế cho cách phân loại cũ nhằm chi tiết hóa nguồn thu từ hoạt động xuất khẩu mặt hàng đặc thù.
• Thuế nhập khẩu: Phân định rõ ràng mã tiểu mục đối với thuế nhập khẩu thông thường, thuế nhập khẩu ưu đãi (MFN), và thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt (áp dụng theo các hiệp định thương mại tự do - FTA).
• Thuế giá trị gia tăng (GTGT) hàng nhập khẩu: Quy định mã tiểu mục thống nhất cho sắc thuế GTGT thu từ hàng hóa nhập khẩu, đảm bảo tách biệt rõ ràng với thuế GTGT thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh trong nước.
• Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) hàng nhập khẩu: Chi tiết hóa các mã tiểu mục đối với từng nhóm hàng hóa chịu thuế TTĐB khi nhập khẩu như ô tô, rượu, bia, thuốc lá, xăng dầu nhằm phục vụ công tác quản lý chuyên sâu.
• Thuế bảo vệ môi trường: Xác định rõ mã tiểu mục đối với các mặt hàng nhập khẩu thuộc đối tượng chịu thuế bảo vệ môi trường như xăng, dầu, túi ni lông, thuốc diệt cỏ thuộc diện kiểm soát.
• Thuế chống bán phá giá, thuế tự vệ và thuế chống trợ cấp: Hướng dẫn áp dụng các mã tiểu mục riêng biệt đối với các khoản thuế phòng vệ thương mại bổ sung khi nhập khẩu hàng hóa vào Việt Nam.

- Nguyên tắc chuyển đổi và xử lý hạch toán trong giai đoạn chuyển tiếp

Để đảm bảo không xảy ra tình trạng ách tắc trong quá trình thông quan hàng hóa và hạch toán kế toán, Tổng cục Hải quan đưa ra các nguyên tắc xử lý cụ thể:

• Đối với tờ khai đăng ký trước ngày áp dụng hệ thống mới: Các khoản thuế phát sinh từ tờ khai hải quan đã đăng ký trước thời điểm hệ thống mới có hiệu lực nhưng nộp tiền sau thời điểm này vẫn thực hiện hạch toán theo mã tiểu mục cũ hoặc thực hiện chuyển đổi theo hướng dẫn đối chiếu của Kho bạc Nhà nước.
• Đối với tờ khai đăng ký từ ngày áp dụng hệ thống mới: Bắt buộc phải áp dụng hoàn toàn hệ thống mã tiểu mục mới theo quy định tại Thông tư 324/2016/TT-BTC và hướng dẫn tại Công văn 8517/TCHQ-TXNK.
• Xử lý sai sót và điều chỉnh thông tin: Trường hợp người nộp thuế hoặc cơ quan hải quan ghi sai mã tiểu mục trên chứng từ nộp tiền, các bên phải phối hợp thực hiện thủ tục điều chỉnh (thư tra soát) theo đúng quy trình nghiệp vụ để Kho bạc Nhà nước điều chỉnh kịp thời, tránh ảnh hưởng đến việc thông quan và cưỡng chế thuế của doanh nghiệp.

- Tổ chức thực hiện và phối hợp giữa các cơ quan

• Trách nhiệm của Cơ quan Hải quan các cấp: Phải chủ động tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn người nộp thuế trên địa bàn quản lý nắm rõ các mã tiểu mục mới; đồng thời nâng cấp hệ thống thông tin quản lý thuế (VNACCS/VCIS và Kế toán thuế tập trung) để tự động cập nhật danh mục mới.
• Phối hợp với Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng thương mại: Đảm bảo hệ thống công nghệ thông tin kết nối giữa Hải quan - Kho bạc - Ngân hàng thương mại được thông suốt, truyền nhận dữ liệu thu nộp ngân sách theo mã tiểu mục mới chính xác, nhanh chóng và không gây phiền hà cho doanh nghiệp.