Tổng quan về Công văn 8059/TCHQ-GSQL năm 2020

Công văn 8059/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương liên quan đến thủ tục xin gia hạn thời hạn tái xuất đối với hàng hóa đã tái nhập khẩu để thực hiện sửa chữa hoặc tái chế. Văn bản này giúp làm rõ thẩm quyền, điều kiện và quy trình thủ tục nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong bối cảnh gặp khó khăn khách quan, đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan được chặt chẽ, đúng quy định pháp luật.

Các nội dung chính sách cốt lõi được hướng dẫn tại văn bản

• Xác định thời hạn tái xuất theo quy định: Theo quy định của pháp luật hải quan hiện hành, hàng hóa tái nhập để sửa chữa, tái chế phải được tái xuất trả lại cho khách hàng nước ngoài trong một thời hạn nhất định. Thời hạn này được đăng ký với cơ quan hải quan khi làm thủ tục tái nhập nhưng không được quá thời hạn quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật về hải quan (thông thường tối đa không quá 275 ngày kể từ ngày tái nhập).
• Thẩm quyền và thủ tục xem xét gia hạn: Công văn hướng dẫn cụ thể về việc Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nơi làm thủ tục tái nhập hàng hóa có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ xin gia hạn của doanh nghiệp. Việc xem xét gia hạn phải dựa trên lý do khách quan, hợp pháp và có đầy đủ chứng từ chứng minh như thỏa thuận sửa chữa, tái chế ký kết với đối tác nước ngoài, tiến độ thực hiện thực tế, hoặc các trở ngại khách quan do thiên tai, dịch bệnh.
• Yêu cầu giám sát hải quan đối với hàng hóa sửa chữa, tái chế: Trong suốt thời gian hàng hóa được lưu giữ tại Việt Nam để sửa chữa, tái chế và trong thời gian được gia hạn, doanh nghiệp phải chịu sự kiểm tra, giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan. Hàng hóa sau khi sửa chữa, tái chế phải được tái xuất đúng chủng loại, số lượng đã nhập khẩu ban đầu. Nghiêm cấm việc tiêu thụ nội địa trái phép hoặc thay đổi mục đích sử dụng mà không khai báo hải quan.
• Xử lý thuế và các nghĩa vụ tài chính liên quan: Công văn cũng lưu ý về việc thực hiện các chính sách thuế đối với hàng tái nhập sửa chữa, tái chế. Nếu doanh nghiệp không thực hiện tái xuất đúng thời hạn quy định (bao gồm cả thời gian được gia hạn hợp pháp), doanh nghiệp sẽ bị xử lý vi phạm hành chính và phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ thuế theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp

Công văn 8059/TCHQ-GSQL đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ nút thắt cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực gia công, sản xuất xuất khẩu khi gặp khó khăn trong việc hoàn thành việc sửa chữa, tái chế đúng hạn. Việc cho phép gia hạn một cách hợp lý giúp doanh nghiệp tránh được các khoản phạt vi phạm hành chính không đáng có và giảm bớt gánh nặng tài chính về thuế, đồng thời nâng cao uy tín của doanh nghiệp Việt Nam đối với các đối tác thương mại quốc tế.