Tóm tắt Công văn 804/TCHQ-GSQL năm 2019 về kiểm tra thực tế hàng hóa tạm nhập tái xuất thay đổi mục đích sử dụng

Công văn 804/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và chỉ đạo Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thống nhất quy trình, nghiệp vụ kiểm tra thực tế đối với các lô hàng kinh doanh theo hình thức tạm nhập tái xuất nhưng có sự thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển sang tiêu thụ nội địa.

1. Quy định về kiểm tra thực tế hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng

Công văn đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với cơ quan hải quan trong việc kiểm tra, giám sát hàng hóa tạm nhập tái xuất khi doanh nghiệp đăng ký chuyển đổi mục đích sử dụng:

• Đối tượng kiểm tra: Các loại hàng hóa đã làm thủ tục tạm nhập theo diện tạm nhập tái xuất nhưng phát sinh yêu cầu chuyển mục đích sử dụng hoặc tiêu thụ nội địa thay vì tái xuất ra nước ngoài.
• Nguyên tắc kiểm tra thực tế: Chi cục Hải quan tiếp nhận hồ sơ chuyển mục đích sử dụng phải thực hiện kiểm tra thực tế toàn bộ hoặc một phần lô hàng theo đúng mức độ phân luồng để xác định sự phù hợp giữa hàng hóa thực tế và khai báo trên tờ khai hải quan.
• Đánh giá tình trạng hàng hóa: Kiểm tra chi tiết về số lượng, chủng loại, xuất xứ, nhãn hiệu, chất lượng và tình trạng nguyên vẹn của hàng hóa so với thời điểm tạm nhập ban đầu.

2. Áp dụng chính sách quản lý và nghĩa vụ thuế

Khi doanh nghiệp thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng hàng hóa tạm nhập tái xuất, các chính sách thuế và quản lý hàng hóa được áp dụng như sau:

• Chính sách thuế: Doanh nghiệp phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng và các khoản thuế, phí khác (nếu có) theo quy định của pháp luật tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới về việc thay đổi mục đích sử dụng.
• Chính sách quản lý chuyên ngành: Đối với hàng hóa thuộc diện quản lý chuyên ngành, kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm hoặc yêu cầu giấy phép nhập khẩu, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện và nộp bổ sung giấy phép/kết quả kiểm tra theo quy định trước khi được thông quan.

3. Trách nhiệm tổ chức thực hiện của Cơ quan Hải quan và Doanh nghiệp

• Đối với cơ quan Hải quan: Tăng cường công tác theo dõi, quản lý chặt chẽ các tờ khai tạm nhập còn tồn đọng; ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng hình thức tạm nhập tái xuất để trốn thuế, gian lận thương mại hoặc đưa hàng hóa không đủ điều kiện vào tiêu thụ trong nội địa.
• Đối với doanh nghiệp: Khai báo trung thực, kịp thời khi có thay đổi mục đích sử dụng; xuất trình đầy đủ hồ sơ và hàng hóa thực tế để cơ quan hải quan kiểm tra theo đúng quy định pháp luật.