Giới thiệu về Công văn 791/UBND-KT năm 2017

Công văn 791/UBND-KT được ban hành bởi Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội nhằm hướng dẫn việc xác định chi phí tiền lương trong đơn giá sản phẩm, dịch vụ công ích đô thị trên địa bàn thành phố. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng làm cơ sở để thực hiện phương thức đặt hàng hoặc đấu thầu các sản phẩm, dịch vụ công ích, đảm bảo tính đúng, tính đủ và phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.

Mục đích và phạm vi áp dụng của văn bản

Văn bản hướng dẫn chi tiết các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc lập, thẩm định và phê duyệt đơn giá sản phẩm, dịch vụ công ích đô thị. Phạm vi áp dụng bao gồm:

• Các sản phẩm, dịch vụ công ích đô thị thực hiện theo phương thức đặt hàng hoặc đấu thầu sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước của thành phố Hà Nội.
• Các cơ quan quản lý nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập và các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia cung ứng dịch vụ công ích trên địa bàn.

Nguyên tắc xác định chi phí tiền lương trong đơn giá

Việc xác định chi phí tiền lương trong đơn giá dịch vụ công ích phải tuân thủ các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Căn cứ pháp lý: Áp dụng theo các quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về hướng dẫn xác định chi phí tiền lương trong giá sản phẩm, dịch vụ công ích sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
• Mức lương cơ sở và hệ số lương: Chi phí tiền lương được tính toán dựa trên định mức lao động, hệ số lương theo thang lương, bảng lương quy định và mức lương chế độ đối với lao động trực tiếp sản xuất cũng như lao động quản lý.
• Phù hợp với thực tế địa phương: Đảm bảo mức tiền lương tính trong đơn giá phù hợp với mặt bằng tiền lương trên thị trường lao động của thành phố Hà Nội và khả năng cân đối ngân sách của địa phương.

Trách nhiệm của các cơ quan ban ngành liên quan

Để triển khai thực hiện hiệu quả Công văn 791/UBND-KT, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị:

• Sở Xây dựng và các Sở quản lý chuyên ngành: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, hoàn thiện định mức kinh tế kỹ thuật; hướng dẫn lập đơn giá các dịch vụ công ích thuộc lĩnh vực quản lý.
• Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Phối hợp hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội đối với người lao động trong các đơn vị thực hiện dịch vụ công ích.
• Sở Tài chính: Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố về nguồn vốn, thẩm định phương án giá và bố trí kinh phí thực hiện đặt hàng, đấu thầu dịch vụ công ích theo quy định.
• Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã: Tổ chức triển khai thực hiện việc đặt hàng, đấu thầu dịch vụ công ích trên địa bàn quản lý theo đúng đơn giá và dự toán được duyệt, đảm bảo tiết kiệm và hiệu quả ngân sách.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 791/UBND-KT năm 2017 đóng vai trò quyết định trong việc chuẩn hóa quy trình tính toán chi phí nhân công, hạn chế thất thoát ngân sách nhà nước, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp về thu nhập cho người lao động trực tiếp tham gia sản xuất, cung ứng dịch vụ công ích đô thị tại thủ đô Hà Nội.