Công văn 7882/TCHQ-TXNK năm 2015 do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc trong việc phân loại và áp mã số HS đối với mặt hàng có tên khai báo là "Colostrum Powder 7015i" (Bột sữa non). Đây là văn bản định hướng giúp các cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất áp mã, đảm bảo thực hiện đúng quy định pháp luật về thuế và hải quan.

Mục đích và căn cứ pháp lý ban hành Công văn

• Căn cứ Luật Hải quan: Việc phân loại hàng hóa dựa trên các quy định của Luật Hải quan hiện hành và các văn bản hướng dẫn thi hành về phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu.
• Căn cứ Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam: Áp dụng các quy tắc giải thích Danh mục HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) và Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành.
• Giải quyết vướng mắc thực tế: Thống nhất áp mã đối với mặt hàng "Colostrum Powder 7015i" do có sự khác biệt trong cách hiểu và phân loại giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương.

Phân tích tính chất và thành phần mặt hàng Colostrum Powder 7015i

• Bản chất sản phẩm: Mặt hàng "Colostrum Powder 7015i" được xác định là bột sữa non, có nguồn gốc từ sữa động vật nhưng đã qua quá trình chế biến, bổ sung thêm các vi chất dinh dưỡng hoặc các thành phần khác tùy thuộc vào công thức của nhà sản xuất.
• Yếu tố quyết định phân loại: Việc phân loại mặt hàng này phụ thuộc lớn vào hàm lượng chất béo, hàm lượng protein, và việc có hay không có pha trộn thêm các chất khác ngoài sữa (như đường, hương liệu, chất bổ sung vitamin, khoáng chất).

Hướng dẫn phân loại và áp mã HS cụ thể

• Trường hợp phân loại vào Nhóm 04.02: Áp dụng nếu mặt hàng là sữa và kem, đã cô đặc hoặc đã pha thêm đường hoặc chất ngọt khác, dạng bột, không pha trộn thêm các thành phần khác ngoài các thành phần tự nhiên của sữa.
• Trường hợp phân loại vào Nhóm 19.01: Áp dụng đối với các chế phẩm thực phẩm từ sữa, chưa được chi tiết hoặc ghi ở nơi khác, có hàm lượng sữa cao nhưng đã được chế biến sâu hoặc dùng cho trẻ em.
• Trường hợp phân loại vào Nhóm 21.06: Đây là nhóm dành cho các "Chế phẩm thực phẩm chưa được chi tiết hoặc ghi ở nơi khác". Đối với mặt hàng "Colostrum Powder 7015i" có bổ sung các chất vi lượng, vitamin, khoáng chất với hàm lượng lớn nhằm mục đích bổ sung dinh dưỡng (thực phẩm chức năng hoặc thực phẩm bổ sung), Tổng cục Hải quan hướng dẫn phân loại vào nhóm này, cụ thể là phân nhóm 2106.90.

Trách nhiệm thực hiện của các bên liên quan

• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Cần căn cứ vào hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật, kết quả phân tích phân loại thực tế của lô hàng nhập khẩu để áp dụng mã số HS phù hợp theo hướng dẫn tại Công văn này, tránh tình trạng áp mã không thống nhất giữa các chi cục.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Có nghĩa vụ khai báo đầy đủ, chính xác thông tin về thành phần, tính chất, công dụng của sản phẩm "Colostrum Powder 7015i" để làm cơ sở áp mã HS đúng quy định, đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung khai báo.