Thông tin chung và mục đích ban hành

Công văn 7838/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại và xác định mã số HS đối với mặt hàng hàng hóa nhập khẩu cụ thể, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan của doanh nghiệp và đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng pháp luật hải quan tại các Chi cục Hải quan địa phương trên toàn quốc.

Căn cứ pháp lý để xác định mã số hàng hóa

Việc xác định mã số hàng hóa trong Công văn dựa trên các cơ sở pháp lý chặt chẽ sau:

• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích phân loại hàng hóa, phân tích kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính có hiệu lực tại thời điểm nhập khẩu.
• Chú giải chi tiết Danh mục HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) và 6 quy tắc tổng quát giải thích Danh mục HS để xác định chính xác bản chất và mã số của hàng hóa.

Nguyên tắc phân loại và xác định mã số hàng hóa cụ thể

Công văn đưa ra các hướng dẫn chi tiết về việc phân tích cấu tạo, tính năng và mục đích sử dụng của sản phẩm để áp mã HS chính xác:

• Phân tích bản chất kỹ thuật: Cơ quan hải quan phải căn cứ vào tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất, kết quả phân tích, giám định (nếu có) để xác định rõ đặc tính, cấu tạo và nguyên lý hoạt động của mặt hàng nhập khẩu.
• Xác định chức năng chính: Đối với các thiết bị tích hợp nhiều chức năng, việc phân loại phải dựa trên chức năng chính của máy hoặc thiết bị đó theo quy định tại Chú giải phần và Chú giải chương của Danh mục HS.
• Áp dụng quy tắc phân loại: Sử dụng Quy tắc 1 (tên phần, chương, phân chương chỉ mang tính chất định hướng, việc phân loại phải căn cứ vào nội dung nhóm và các chú giải) và Quy tắc 6 (so sánh các phân nhóm cùng cấp độ) để đưa ra mã số HS cuối cùng.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với các đơn vị Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp dụng mã số hàng hóa được đồng bộ và tránh thất thu thuế cho ngân sách nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, đối chiếu thực tế hàng hóa nhập khẩu với khai báo của doanh nghiệp.
• Trường hợp có sự khác biệt hoặc nghi ngờ về mã số khai báo, công chức hải quan phải thực hiện lấy mẫu phân tích hoặc yêu cầu doanh nghiệp cung cấp thêm tài liệu kỹ thuật chi tiết để làm rõ.
• Thực hiện rà soát các lô hàng tương tự đã thông quan để điều chỉnh, truy thu thuế (nếu có) nhằm đảm bảo sự công bằng và tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật.