Giới thiệu chung về Công văn 4540/TCHQ-TXNK năm 2015

Công văn 4540/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến công tác xác định trước mã số đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này được ban hành nhằm thống nhất quy trình thực hiện, tháo gỡ các vướng mắc phát sinh cho doanh nghiệp và các cục hải quan địa phương, đồng thời đảm bảo tuân thủ đúng các quy định của Luật Hải quan năm 2014, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Thông tư số 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính.

- Mục đích và ý nghĩa của việc xác định trước mã số hàng hóa

• Giúp doanh nghiệp chủ động xác định trước mã số HS, thuế suất và các chính sách quản lý mặt hàng đối với hàng hóa dự kiến xuất khẩu hoặc nhập khẩu trước khi làm thủ tục hải quan thực tế.
• Rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa tại cửa khẩu, giảm thiểu tối đa các tranh chấp, khiếu nại về áp mã số thuế giữa người khai hải quan và cơ quan hải quan.
• Tăng cường tính minh bạch, nhất quán và chuẩn hóa trong việc phân loại hàng hóa trên phạm vi toàn quốc.

- Thành phần hồ sơ đề nghị xác định trước mã số

Để được cơ quan hải quan xem xét và ra quyết định xác định trước mã số, tổ chức, cá nhân cần chuẩn bị và nộp bộ hồ sơ đầy đủ đến Tổng cục Hải quan, bao gồm:

• Đơn đề nghị xác định trước mã số theo mẫu quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC (bản chính).
• Tài liệu kỹ thuật chi tiết do nhà sản xuất cung cấp, bao gồm bản thuyết minh về thành phần, cấu tạo, công dụng, quy trình vận hành hoặc quy trình sản xuất của hàng hóa (kèm bản dịch tiếng Việt nếu tài liệu bằng tiếng nước ngoài).
• Catalogue, hình ảnh chi tiết hoặc sơ đồ thiết kế của sản phẩm để phục vụ công tác đối chiếu, phân tích.
• Mẫu hàng hóa thực tế (đối với những mặt hàng có thể lấy mẫu được) để cơ quan hải quan thực hiện phân tích, giám định khi cần thiết.

- Quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ tại Tổng cục Hải quan

Quy trình tiếp nhận, kiểm tra và ban hành kết quả xác định trước mã số được thực hiện nghiêm ngặt theo các bước sau:

• Tiếp nhận và kiểm tra tính đầy đủ: Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Tổng cục Hải quan có trách nhiệm kiểm tra chi tiết các tài liệu. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ, cơ quan hải quan phải thông báo bằng văn bản yêu cầu doanh nghiệp bổ sung, làm rõ.
• Phân tích và thẩm định chuyên môn: Đối với hồ sơ đã đầy đủ, Tổng cục Hải quan tiến hành nghiên cứu tài liệu kỹ thuật, đối chiếu với Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, các quy tắc giải thích mã HS và các nguồn tài liệu đáng tin cậy khác.
• Ban hành văn bản thông báo kết quả: Trong thời hạn 15 ngày (hoặc tối đa 30 ngày đối với trường hợp phức tạp cần trưng cầu giám định kỹ thuật), Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành văn bản thông báo kết quả xác định trước mã số gửi cho doanh nghiệp.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

• Đối với doanh nghiệp đề nghị: Phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin, tài liệu, hình ảnh và mẫu hàng hóa đã cung cấp. Doanh nghiệp có nghĩa vụ sử dụng đúng kết quả xác định trước mã số khi khai báo hải quan cho lô hàng thực tế.
• Đối với cơ quan hải quan: Có trách nhiệm bảo mật tuyệt đối các thông tin công nghệ, bí mật kinh doanh của doanh nghiệp được ghi nhận trong hồ sơ. Đồng thời, cơ quan hải quan phải cập nhật kết quả xác định trước mã số vào cơ sở dữ liệu quốc gia và công khai trên Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Hải quan để áp dụng thống nhất.

- Hiệu lực và áp dụng kết quả xác định trước mã số

Văn bản thông báo kết quả xác định trước mã số có hiệu lực áp dụng đối với lô hàng của chính doanh nghiệp đề nghị trong thời hạn quy định của pháp luật (không quá 03 năm kể từ ngày ký). Kết quả này sẽ bị hủy bỏ hoặc vô hiệu lực nếu có sự thay đổi về quy định pháp luật liên quan hoặc phát hiện thông tin do doanh nghiệp cung cấp là không chính xác, không trung thực.