Giới thiệu về Công văn 7519/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 7519/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành ngày 24 tháng 11 năm 2020 nhằm hướng dẫn xử lý các vướng mắc liên quan đến việc hoàn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu nhưng sản phẩm sau đó được xuất khẩu tại chỗ hoặc đưa vào khu phi thuế quan. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các khó khăn về thủ tục thuế cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực gia công, sản xuất xuất khẩu, đồng thời đảm bảo tính thống nhất trong áp dụng pháp luật của các cơ quan hải quan địa phương.

- Cơ sở pháp lý áp dụng trong xử lý hoàn thuế

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành để đưa ra hướng dẫn thống nhất, bao gồm:

• Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 ngày 06 tháng 04 năm 2016.
• Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 09 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Các quy định liên quan đến quản lý thuế và thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ.

- Điều kiện hoàn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu sản xuất xuất khẩu

Công văn làm rõ các điều kiện cốt lõi để doanh nghiệp được xem xét hoàn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu phục vụ sản xuất hàng xuất khẩu:

• Người nộp thuế đã nộp thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để sản xuất hàng hóa đã xuất khẩu.
• Nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu thực tế đã được đưa vào quá trình sản xuất ra sản phẩm xuất khẩu.
• Sản phẩm sản xuất ra phải được thực tế xuất khẩu ra nước ngoài hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan theo đúng quy định của pháp luật.
• Doanh nghiệp phải có chứng từ, hồ sơ chứng minh việc xuất khẩu hợp lệ và thực hiện đầy đủ các thủ tục hải quan theo quy định.

- Hướng dẫn xử lý đối với trường hợp xuất khẩu tại chỗ

Một trong những nội dung trọng tâm của Công văn 7519/TCHQ-TXNK là việc xử lý thuế đối với sản phẩm sản xuất từ nguyên liệu nhập khẩu sau đó thực hiện xuất khẩu tại chỗ:

• Trường hợp sản phẩm sản xuất từ nguyên liệu, vật tư nhập khẩu được xuất khẩu tại chỗ theo chỉ định của thương nhân nước ngoài thì không thuộc đối tượng được hoàn thuế nhập khẩu đối với phần nguyên liệu, vật tư cấu thành nên sản phẩm xuất khẩu tại chỗ đó, trừ trường hợp có quy định khác của pháp luật tối cao hơn.
• Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố rà soát, kiểm tra kỹ hồ sơ thực tế của doanh nghiệp để xác định đúng bản chất giao dịch và áp dụng chính sách thuế phù hợp, tránh thất thu ngân sách nhà nước đồng thời đảm bảo quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật.
• Đối với các trường hợp đưa sản phẩm vào khu phi thuế quan (như doanh nghiệp chế xuất), nếu đáp ứng đầy đủ điều kiện về giám sát hải quan và thực tế hàng hóa đã được đưa vào khu phi thuế quan để sản xuất, tiêu dùng thì được xem xét hoàn thuế theo quy định tại Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.

- Yêu cầu đối với cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo tính thống nhất trong việc thực thi pháp luật hải quan trên toàn quốc, Tổng cục Hải quan chỉ đạo:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố cần tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan, thanh tra chuyên ngành đối với các doanh nghiệp thực hiện loại hình sản xuất xuất khẩu có phát sinh hoạt động xuất khẩu tại chỗ.
• Hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng, đủ các bước trong quy trình nộp hồ sơ hoàn thuế, đảm bảo tính minh bạch và nhanh chóng trong việc giải quyết hồ sơ hoàn thuế cho doanh nghiệp đáp ứng đủ điều kiện.
• Kịp thời báo cáo những vướng mắc vượt thẩm quyền phát sinh trong quá trình thực hiện về Tổng cục Hải quan để có hướng chỉ đạo giải quyết kịp thời.