Giới thiệu về Công văn 735/GSQL-GQ4 năm 2017

Công văn 735/GSQL-GQ4 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng và chấp nhận Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Chi cục Hải quan địa phương nhằm thống nhất quy trình xử lý, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về xuất xứ hàng hóa trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA).

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về vướng mắc C/O mẫu E

Văn bản tập trung tháo gỡ các vướng mắc kỹ thuật phổ biến liên quan đến tính hợp lệ của C/O mẫu E, cụ thể bao gồm các nội dung sau:

• Xử lý các khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ: Hướng dẫn cơ quan hải quan không bác bỏ C/O mẫu E đối với các lỗi khác biệt nhỏ mang tính hành chính (như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt không trọng yếu giữa thông tin trên C/O và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan như hóa đơn, vận đơn), miễn là các khác biệt này không làm ảnh hưởng đến việc xác định xuất xứ thực tế của hàng hóa nhập khẩu.
• Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành: Làm rõ nguyên tắc kiểm tra C/O mẫu E trong trường hợp có hóa đơn bên thứ ba (Third Party Invoicing). Theo đó, tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được thể hiện rõ ràng tại Ô số 7 của C/O mẫu E. Đồng thời, người xuất khẩu phải tích chọn vào Ô số 13 (chỉ thị "Third Party Invoicing") và số hóa đơn thương mại của bên thứ ba phải được khai báo đầy đủ tại Ô số 10.
• Kiểm tra và đối chiếu tiêu chí xuất xứ: Yêu cầu cơ quan hải quan kiểm tra kỹ lưỡng tiêu chí xuất xứ được khai báo trên C/O mẫu E (như tiêu chí WO, PE, RVC, CTC) để đảm bảo tính thống nhất với quy trình sản xuất và nguồn gốc nguyên liệu của sản phẩm.
• Quy trình xác minh tính xác thực của C/O mẫu E: Đối với các trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của con dấu, chữ ký hoặc thông tin về xuất xứ hàng hóa ghi trên C/O mẫu E, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn được giải phóng hàng hoặc thông quan theo quy định nhưng tạm thời chưa được áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp

Công văn 735/GSQL-GQ4 mang lại sự minh bạch và thống nhất trong việc áp dụng quy chế xuất xứ hàng hóa tại các cửa khẩu. Việc làm rõ các tiêu chí kỹ thuật giúp doanh nghiệp nhập khẩu chủ động rà soát chứng từ, hạn chế tối đa các rủi ro bị bác bỏ C/O mẫu E dẫn đến việc bị truy thu thuế hoặc xử phạt vi phạm hành chính không đáng có.