Tổng quan về Công văn 4519/TCHQ-GSQL năm 2017 về vướng mắc C/O

Công văn số 4519/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ hải quan, đảm bảo việc áp dụng các ưu đãi thuế quan theo các Hiệp định thương mại tự do (FTA) được thực hiện chính xác và nhất quán trên toàn quốc.

1. Hướng dẫn xử lý khác biệt về trị giá FOB trên C/O

• Đối với các trường hợp tiêu chí xuất xứ không yêu cầu bắt buộc phải thể hiện trị giá FOB trên C/O (ví dụ như tiêu chí xuất xứ thuần túy - WO, tiêu chí chuyển đổi mã số hàng hóa - CTC) nhưng trên C/O vẫn thể hiện trị giá FOB, cơ quan hải quan không yêu cầu người khai hải quan phải khai báo trị giá FOB này trên tờ khai hải quan, trừ trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực của chứng từ.
• Đối với các tiêu chí xuất xứ bắt buộc phải thể hiện trị giá FOB (như tiêu chí hàm lượng giá trị khu vực - RVC), việc kiểm tra trị giá FOB trên C/O phải được đối chiếu chặt chẽ với trị giá khai báo và các chứng từ kèm theo hồ sơ hải quan để đảm bảo tính chính xác của tiêu chí xuất xứ.

2. Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

• Tổng cục Hải quan hướng dẫn chi tiết về việc chấp nhận C/O trong trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại nước thứ ba (không phải là nước xuất khẩu hoặc nước nhập khẩu).
• Người khai hải quan phải tích chọn ô "Third Party Invoicing" (hoặc ô tương ứng tùy theo từng mẫu C/O cụ thể như Form D, Form E, Form AK, Form KV) và thể hiện đầy đủ thông tin về tên, nước của công ty phát hành hóa đơn thứ ba trên C/O theo đúng quy định của từng Hiệp định thương mại tự do.
• Trường hợp hóa đơn bên thứ ba được phát hành bởi một công ty nằm trong chính nước xuất khẩu nhưng không phải là nhà sản xuất trực tiếp, cơ quan hải quan vẫn xem xét chấp nhận nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định về quy tắc xuất xứ.

3. Xử lý các khác biệt nhỏ và lỗi kỹ thuật trên C/O

• Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc những khác biệt nhỏ không làm ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa (như khác biệt nhỏ về trọng lượng, quy cách đóng gói, đơn vị tính, hoặc mã số HS ở cấp độ chi tiết) sẽ không bị coi là lý do để bác bỏ C/O.
• Cơ quan hải quan cấp cơ sở được hướng dẫn chấp nhận C/O nếu hàng hóa thực tế nhập khẩu hoàn toàn phù hợp với mô tả hàng hóa trên C/O và không có nghi ngờ nào khác về xuất xứ thực tế của lô hàng.

4. Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu của cơ quan cấp C/O

• Chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan tổ chức cấp C/O phải trùng khớp với mẫu chữ ký và con dấu đã được thông báo chính thức cho Tổng cục Hải quan Việt Nam.
• Trường hợp có sự khác biệt hoặc nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký, con dấu, hoặc thông tin trên C/O, Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục phải báo cáo về Tổng cục Hải quan để tiến hành thủ tục xác minh với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu, không tự ý bác bỏ C/O khi chưa có kết quả xác minh chính thức.

5. Thời hạn hiệu lực và việc nộp bổ sung C/O

• Công văn nhấn mạnh việc tuân thủ thời hạn hiệu lực của C/O (thông thường là 12 tháng kể từ ngày cấp).
• Việc nộp bổ sung C/O sau thời điểm đăng ký tờ khai hải quan phải được thực hiện trong thời hạn quy định của pháp luật hải quan và các Hiệp định thương mại tự do liên quan để được xem xét áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt.