Tổng quan về Công văn 7318/TCHQ-GSQL năm 2015

Công văn 7318/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện các quy định về hóa đơn bên thứ ba đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) Mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương liên quan đến tính hợp lệ của C/O Mẫu E khi có sự xuất hiện của bên thứ ba phát hành hóa đơn thương mại.

Quy định cốt lõi về hóa đơn bên thứ ba trong Hiệp định ACFTA

Theo hướng dẫn tại Công văn 7318/TCHQ-GSQL, việc kiểm tra và chấp nhận C/O Mẫu E có hóa đơn bên thứ ba phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Khái niệm hóa đơn bên thứ ba: Là hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên của Hiệp định ACFTA) hoặc bởi một nhà xuất khẩu trong nước đại diện cho công ty đó.
• Yêu cầu tích chọn tại Ô số 13: Trên C/O Mẫu E, trị giá hóa đơn bên thứ ba phải được thể hiện và bắt buộc phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" (Hóa đơn bên thứ ba) tại Ô số 13.
• Khai báo thông tin tại Ô số 7: Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi rõ ràng tại Ô số 7 của C/O Mẫu E. Thông tin này phải trùng khớp với thông tin trên hóa đơn thương mại thực tế nộp cho cơ quan hải quan.
• Khai báo thông tin tại Ô số 10: Số và ngày của hóa đơn bên thứ ba phải được ghi nhận tại Ô số 10 trên C/O Mẫu E. Trường hợp tại thời điểm cấp C/O chưa có số hóa đơn của bên thứ ba, hướng dẫn xử lý cụ thể của Tổng cục Hải quan sẽ được áp dụng để đối chiếu tính xác thực của lô hàng.

Hướng dẫn kiểm tra tính hợp lệ của C/O Mẫu E từ cơ quan Hải quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện kiểm tra chặt chẽ các chứng từ đi kèm để đảm bảo tính đồng nhất của thông tin:

• Sự phù hợp của chứng từ: Các thông tin về lượng hàng, mô tả hàng hóa, cảng xếp hàng, cảng dỡ hàng và các thông tin liên quan khác trên C/O Mẫu E phải hoàn toàn phù hợp với hóa đơn bên thứ ba, vận đơn (Bill of Lading) và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan khác.
• Xác minh xuất xứ: Việc hóa đơn do bên thứ ba phát hành không làm thay đổi xuất xứ của hàng hóa. Hàng hóa vẫn phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn xuất xứ quy định trong Hiệp định ACFTA và được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu thành viên.
• Xử lý nghi ngờ: Trong trường hợp có nghi ngờ về tính trung thực và chính xác của các thông tin trên C/O Mẫu E hoặc hóa đơn bên thứ ba, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh theo quy định của Hiệp định và các văn bản pháp luật liên quan, nhưng không được tự ý bác bỏ C/O khi chưa có kết luận rõ ràng.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Công văn 7318/TCHQ-GSQL mang lại nhiều tác động tích cực đối với cộng đồng doanh nghiệp và công tác quản lý hải quan:

• Tạo thuận lợi thương mại: Giúp doanh nghiệp hiểu rõ quy trình khai báo, tránh các sai sót hành chính dẫn đến việc bị từ chối C/O Mẫu E và mất quyền hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.
• Thống nhất áp dụng pháp luật: Đảm bảo các chi cục hải quan trên cả nước áp dụng đồng bộ một tiêu chuẩn kiểm tra, hạn chế sự tùy tiện hoặc hiểu sai lệch quy định của Hiệp định ACFTA.
• Ngăn ngừa gian lận thương mại: Việc siết chặt quản lý thông tin hóa đơn bên thứ ba giúp ngăn chặn các hành vi giả mạo xuất xứ, chuyển tải bất hợp pháp nhằm lẩn tránh thuế.