Tóm tắt Công văn 7284/TCHQ-TXNK năm 2017 về đề nghị tái giám định mẫu

Công văn 7284/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố về việc giải quyết các kiến nghị, đề nghị tái giám định mẫu hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu từ phía doanh nghiệp. Văn bản này nhằm thống nhất quy trình thực hiện, đảm bảo tính minh bạch, khách quan và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người khai hải quan trong quá trình thông quan hàng hóa.

1. Nguyên tắc tiếp nhận và giải quyết đề nghị tái giám định mẫu

Tổng cục Hải quan đưa ra các chỉ đạo cụ thể đối với các đơn vị hải quan địa phương khi phát sinh yêu cầu tái giám định:

• Quyền của người khai hải quan: Trường hợp người khai hải quan không đồng ý với kết quả phân tích, phân loại của cơ quan hải quan, họ có quyền đề nghị tái giám định mẫu hàng hóa tại các tổ chức giám định được chỉ định hoặc các tổ chức giám định độc lập hoạt động theo quy định của pháp luật.
• Yêu cầu về tính nguyên trạng của mẫu: Mẫu hàng hóa đưa đi tái giám định phải đảm bảo còn nguyên niêm phong hải quan, không bị biến dạng hoặc thay đổi tính chất lý hóa so với thời điểm lấy mẫu ban đầu.
• Sự phối hợp giám sát: Quá trình bàn giao, vận chuyển mẫu đến tổ chức giám định phải có sự chứng kiến và xác nhận bằng văn bản của cả cơ quan hải quan và đại diện doanh nghiệp.

2. Quy trình và thủ tục thực hiện tái giám định

Văn bản hướng dẫn chi tiết về các bước thực hiện nhằm tối ưu hóa thời gian và đảm bảo tính pháp lý:

• Lựa chọn tổ chức giám định: Việc tái giám định phải được thực hiện bởi các tổ chức giám định thương mại được cấp phép hoạt động theo quy định của Luật Thương mại hoặc các cơ quan kiểm tra chuyên ngành của Nhà nước.
• Nghĩa vụ tài chính: Chi phí thực hiện tái giám định do người khai hải quan chi trả. Trường hợp kết quả tái giám định chứng minh kết quả phân tích ban đầu của cơ quan hải quan là chưa chính xác, việc xử lý chi phí và các thủ tục liên quan sẽ được thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành.
• Thời hạn xử lý: Cơ quan hải quan có trách nhiệm giải quyết nhanh chóng các thủ tục liên quan đến việc gửi mẫu tái giám định, tránh gây chậm trễ, ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu, gây thiệt hại cho doanh nghiệp.

3. Giá trị pháp lý của kết quả tái giám định

Kết quả thu được từ quá trình tái giám định có vai trò quyết định trong việc giải quyết các tranh chấp phát sinh:

• Căn cứ áp mã số thuế (HS code): Kết quả tái giám định hợp pháp là cơ sở quan trọng để cơ quan hải quan xem xét, áp dụng mã số hàng hóa và tính thuế chính xác cho lô hàng.
• Giải quyết khiếu nại: Đây là tài liệu pháp lý cốt lõi để giải quyết các khiếu nại hành chính giữa người khai hải quan và cơ quan hải quan các cấp liên quan đến phân loại hàng hóa.
• Xử lý vi phạm hành chính: Nếu kết quả tái giám định cho thấy doanh nghiệp khai báo sai lệch cố ý, cơ quan hải quan sẽ căn cứ vào đó để tiến hành xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.

4. Trách nhiệm của các đơn vị hải quan địa phương

Để đảm bảo hiệu quả thực thi, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc:

• Nghiêm túc thực hiện việc quản lý, lưu giữ và bảo quản mẫu hàng hóa theo đúng quy trình kỹ thuật, tránh để xảy ra tình trạng thất lạc hoặc hư hỏng mẫu.
• Tăng cường đối thoại, giải thích rõ ràng các quy định pháp luật cho doanh nghiệp khi có vướng mắc về kết quả phân tích, phân loại.
• Kịp thời báo cáo những trường hợp phức tạp, vượt thẩm quyền về Tổng cục Hải quan để nhận chỉ đạo giải quyết kịp thời.