Tóm tắt Công văn 7150/TCHQ-PC năm 2016 về áp dụng thời hạn khai bổ sung

Công văn 7150/TCHQ-PC do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 22 tháng 07 năm 2016 nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện các quy định về thời hạn khai bổ sung hồ sơ hải quan. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp làm rõ các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng Luật Hải quan năm 2014 và Thông tư số 38/2015/TT-BTC.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 7150/TCHQ-PC:

1. Thời hạn người khai hải quan được phép khai bổ sung

Công văn làm rõ các mốc thời gian mà người khai hải quan được phép thực hiện việc khai bổ sung thông tin hồ sơ hải quan, cụ thể như sau:

• Đối với hàng hóa đang trong quá trình làm thủ tục hải quan: Người khai hải quan được khai bổ sung trước thời điểm cơ quan hải quan thông báo việc kiểm tra trực tiếp hồ sơ hải quan hoặc quyết định kiểm tra thực tế hàng hóa.
• Đối với hàng hóa đã được thông quan: Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan và trước thời điểm cơ quan hải quan quyết định kiểm tra sau thông quan, thanh tra, người khai hải quan phát hiện sai sót trong việc khai hải quan thì được khai bổ sung.
• Quá thời hạn 60 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan hoặc sau khi cơ quan hải quan đã quyết định kiểm tra sau thông quan, thanh tra, người khai hải quan mới phát hiện sai sót thì vẫn thực hiện khai bổ sung nhưng sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật về thuế và pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

2. Nguyên tắc xử lý của cơ quan hải quan khi nhận hồ sơ khai bổ sung

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện kiểm tra, đối chiếu chặt chẽ thông tin khai bổ sung theo các nguyên tắc:

• Cơ quan hải quan có trách nhiệm tiếp nhận và kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ khai bổ sung do người khai hải quan nộp.
• Trường hợp việc khai bổ sung làm thay đổi số thuế phải nộp, cơ quan hải quan phải thực hiện tính lại thuế, ấn định thuế hoặc hoàn trả tiền thuế nộp thừa theo đúng quy định pháp luật.
• Đảm bảo không để lợi dụng việc khai bổ sung để gian lận thương mại, trốn thuế, đặc biệt là đối với các mặt hàng có thuế suất cao hoặc thuộc diện quản lý chuyên ngành chặt chẽ.

3. Hướng dẫn áp dụng chế tài xử phạt vi phạm hành chính

Công văn cũng lưu ý về việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đối với các hành vi vi phạm liên quan đến thời hạn khai bổ sung:

• Nếu người khai hải quan tự phát hiện sai sót và chủ động khai bổ sung trong thời hạn quy định (trước khi cơ quan hải quan kiểm tra, thanh tra) thì được miễn xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khai sai.
• Các trường hợp khai bổ sung quá thời hạn hoặc chỉ thực hiện sau khi cơ quan có thẩm quyền đã công bố quyết định thanh tra, kiểm tra sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính về hải quan và thuế tùy theo mức độ vi phạm cụ thể.

Ý nghĩa và tác động của văn bản:

Công văn 7150/TCHQ-PC đóng vai trò quan trọng trong việc tạo hành lang pháp lý rõ ràng, giúp doanh nghiệp chủ động tự rà soát và khắc phục các sai sót trong quá trình khai báo hải quan. Đồng thời, văn bản này giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, hạn chế sự chồng chéo và không thống nhất trong việc áp dụng pháp luật giữa các chi cục hải quan địa phương.