Giới thiệu chung về Công văn 7113/TCHQ-GSQL

Công văn 7113/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện thủ tục đăng ký tờ khai hải quan một lần để xuất khẩu, nhập khẩu nhiều lần. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với các loại hàng hóa đặc thù được giao nhận nhiều lần, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 7113/TCHQ-GSQL

- Đối tượng áp dụng đăng ký tờ khai một lần

• Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phục vụ cho việc cung ứng điện, nước, dầu thô, khí đốt, chất lỏng qua đường ống chuyên dùng hoặc các phương thức vận chuyển đặc thù liên tục.
• Hàng hóa mua bán giữa các doanh nghiệp trong khu phi thuế quan, doanh nghiệp chế xuất với nội địa được giao nhận nhiều lần trong ngày hoặc trong tháng.
• Các mặt hàng có tính chất giao nhận liên tục, nhiều lần theo cùng một hợp đồng mua bán hoặc đơn đặt hàng cụ thể trong một thời hạn nhất định.

- Nguyên tắc thực hiện đăng ký và thông quan hàng hóa

• Người khai hải quan được sử dụng một tờ khai hải quan đã đăng ký để thực hiện việc xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa nhiều lần trong thời hạn hiệu lực của tờ khai hoặc hợp đồng thương mại.
• Mỗi lần giao nhận hàng hóa thực tế, doanh nghiệp phải thực hiện ghi nhận, theo dõi số lượng chi tiết và có chứng từ giao nhận (như phiếu xuất kho kiêm vận chuyển nội bộ, hóa đơn hoặc biên bản bàn giao) để làm cơ sở đối chiếu.
• Việc quản lý lượng hàng hóa xuất nhập khẩu thực tế được thực hiện theo phương thức trừ lùi số lượng trên hệ thống dữ liệu hải quan hoặc sổ theo dõi chi tiết của cơ quan hải quan.

- Thủ tục hải quan và chế độ báo cáo, quyết toán

• Doanh nghiệp có trách nhiệm nộp bảng kê chi tiết hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của các lần giao nhận thực tế cho cơ quan hải quan theo định kỳ quy định (thường là cuối tháng hoặc kết thúc chu kỳ giao nhận).
• Thực hiện thủ tục quyết toán, đối chiếu số lượng hàng hóa thực tế đã xuất khẩu, nhập khẩu so với tổng số lượng đã khai báo trên tờ khai hải quan một lần.
• Trường hợp phát hiện có sự chênh lệch giữa số lượng khai báo ban đầu và số lượng thực tế giao nhận, doanh nghiệp phải thực hiện khai bổ sung hoặc xử lý các nghĩa vụ thuế phát sinh theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

- Trách nhiệm của Cơ quan Hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện giám sát chặt chẽ quá trình giao nhận hàng hóa thực tế của doanh nghiệp.
• Tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu chứng từ, sổ sách kế toán và hệ thống quản lý nội bộ của doanh nghiệp để đảm bảo tính chính xác của lượng hàng hóa thông quan.
• Kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng cơ chế đăng ký tờ khai một lần để gian lận thương mại, buôn lậu hoặc trốn thuế.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 7113/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình thủ tục hải quan đối với phương thức xuất nhập khẩu đặc thù. Việc áp dụng đăng ký tờ khai một lần giúp doanh nghiệp tiết kiệm tối đa chi phí hành chính, thời gian thông quan và chủ động hơn trong kế hoạch sản xuất, cung ứng hàng hóa. Đồng thời, văn bản cũng giúp cơ quan hải quan tối ưu hóa nguồn lực giám sát, chuyển từ kiểm tra trong thông quan sang tăng cường hậu kiểm và quản lý rủi ro hiệu quả.