Công văn 7023/BKHĐT-ĐTNN do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành năm 2019 là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến hoạt động kinh doanh và bán căn hộ dịch vụ của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Văn bản này giải quyết các vướng mắc pháp lý về việc phân định giữa nhà ở và cơ sở lưu trú du lịch, đồng thời thiết lập nguyên tắc quản lý hoạt động kinh doanh bất động sản phân khúc này.

- Phân loại pháp lý và bản chất của căn hộ dịch vụ

• Căn hộ dịch vụ (serviced apartment) được xác định là cơ sở lưu trú du lịch theo quy định của Luật Du lịch, không thuộc đối tượng điều chỉnh của Luật Nhà ở về việc phát triển nhà ở thương mại để bán.
• Mục tiêu hoạt động của dự án căn hộ dịch vụ là cung cấp dịch vụ lưu trú, cho thuê ngắn hạn hoặc dài hạn cho các đối tượng có nhu cầu (như khách du lịch, chuyên gia nước ngoài), không hình thành đơn vị ở ổn định, lâu dài như căn hộ chung cư thông thường.

- Quy định về việc bán và chuyển nhượng căn hộ dịch vụ

• Cấm bán lẻ căn hộ dịch vụ cho cá nhân: Chủ đầu tư dự án (đặc biệt là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài) không được phép bán lẻ từng căn hộ dịch vụ cho các cá nhân để sử dụng vào mục đích để ở. Việc này nhằm ngăn ngừa tình trạng phá vỡ quy hoạch đô thị và quản lý dân cư.
• Chuyển nhượng dự án theo quy định: Việc chuyển nhượng căn hộ dịch vụ chỉ được thực hiện dưới hình thức chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản. Quy trình này phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện, thủ tục quy định tại Luật Đầu tư và Luật Kinh doanh bất động sản.
• Phương thức khai thác hợp pháp: Chủ đầu tư phải trực tiếp quản lý, vận hành hoặc thuê đơn vị chuyên nghiệp để khai thác kinh doanh dịch vụ lưu trú theo đúng mục tiêu đầu tư đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

- Yêu cầu tuân thủ đối với doanh nghiệp và cơ quan quản lý

• Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phải thực hiện hoạt động kinh doanh bất động sản theo đúng mục tiêu, quy mô và tiến độ ghi nhận tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc Quyết định chủ trương đầu tư.
• Các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương có trách nhiệm tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật của chủ đầu tư, xử lý nghiêm các trường hợp quảng cáo sai sự thật hoặc tự ý bán căn hộ dịch vụ dưới hình thức căn hộ để ở.