Công văn 6936/TCHQ-TXNK năm 2017 được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm giải quyết việc trả lại đơn đề nghị xác định trước mã số hàng hóa của doanh nghiệp. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp làm rõ các điều kiện, thủ tục và lý do cơ quan hải quan từ chối tiếp nhận hoặc trả lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số, từ đó định hướng cho doanh nghiệp thực hiện đúng quy định pháp luật hải quan.

Theo nội dung hướng dẫn tại Công văn 6936/TCHQ-TXNK, việc trả lại đơn đề nghị xác định trước mã số hàng hóa xuất phát từ các nguyên nhân chủ yếu sau:

• Hồ sơ đề nghị của doanh nghiệp không đầy đủ thông tin kỹ thuật, tài liệu phân tích hoặc thiếu các chứng từ chứng minh bản chất tự nhiên, thành phần, cấu tạo của hàng hóa cần xác định trước mã số.
• Doanh nghiệp không cung cấp mẫu hàng hóa hoặc tài liệu kỹ thuật chi tiết theo yêu cầu của cơ quan hải quan trong thời hạn quy định để phục vụ công tác phân tích, phân loại.
• Hàng hóa nêu trong đơn đề nghị không thuộc đối tượng được xác định trước mã số hoặc đã có văn bản hướng dẫn phân loại cụ thể, thống nhất của Bộ Tài chính hoặc Tổng cục Hải quan.
• Đơn đề nghị không được lập theo đúng mẫu quy định hoặc người ký đơn không phải là người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp hoặc người được ủy quyền hợp pháp.

Tổng cục Hải quan thực hiện việc trả lại đơn đề nghị dựa trên các quy định pháp lý hiện hành về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan:

• Quy định tại Luật Hải quan năm 2014 về thủ tục xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Khi nhận được thông báo trả lại đơn đề nghị xác định trước mã số từ Tổng cục Hải quan, doanh nghiệp cần lưu ý thực hiện các bước sau:

• Rà soát lại toàn bộ hồ sơ, đối chiếu với các lý do từ chối được nêu rõ trong văn bản trả lời của cơ quan hải quan để bổ sung, hoàn thiện các thông tin còn thiếu.
• Chuẩn bị đầy đủ tài liệu kỹ thuật, bản dịch tiếng Việt (nếu tài liệu bằng tiếng nước ngoài), catalogue, sơ đồ quy trình công nghệ hoặc mẫu hàng hóa thực tế để chứng minh rõ ràng đặc tính của sản phẩm.
• Nộp lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số mới sau khi đã khắc phục hoàn toàn các thiếu sót, đảm bảo thời gian nộp trước khi làm thủ tục hải quan cho lô hàng theo đúng quy định pháp luật.

Công văn 6936/TCHQ-TXNK đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ hải quan:

• Giúp nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong công tác phân loại hàng hóa, tránh việc tồn đọng các hồ sơ không đủ điều kiện xử lý tại cơ quan hải quan.
• Yêu cầu các doanh nghiệp xuất nhập khẩu phải nâng cao trách nhiệm và tính chính xác trong việc chuẩn bị hồ sơ xác định trước mã số, hạn chế sai sót gây kéo dài thời gian thông quan.
• Tạo cơ sở pháp lý rõ ràng để cơ quan hải quan các cấp thực hiện thống nhất việc tiếp nhận, xử lý hoặc từ chối hồ sơ đề nghị của người khai hải quan trên phạm vi toàn quốc.