Giới thiệu về Công văn 6913/TCHQ-GSQL năm 2020

Công văn 6913/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện, tăng cường công tác quản lý, giám sát hải quan, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại, vận tải quá cảnh hợp pháp.

- Quy định về khai báo hải quan đối với hàng hóa quá cảnh

• Người khai hải quan phải thực hiện khai báo đầy đủ thông tin trên tờ khai vận chuyển độc lập theo đúng quy định của pháp luật hải quan hiện hành.
• Hồ sơ hải quan phải đính kèm các chứng từ vận tải, hóa đơn thương mại và giấy phép quá cảnh đối với hàng hóa thuộc danh mục phải có giấy phép theo quy định của pháp luật.
• Trường hợp hệ thống xử lý dữ liệu điện tử gặp sự cố, người khai hải quan được phép thực hiện khai báo trên tờ khai hải quan giấy theo hướng dẫn của cơ quan hải quan.

- Công tác giám sát hải quan và niêm phong hàng hóa

• Tất cả hàng hóa quá cảnh phải được niêm phong hải quan hoặc niêm phong của hãng vận chuyển được cơ quan hải quan chấp nhận từ cửa khẩu nhập đến cửa khẩu xuất.
• Đối với hàng hóa quá cảnh không thể niêm phong được như hàng siêu trường, siêu trọng, hàng rời, Chi cục Hải quan nơi đi phải thực hiện ghi nhận tình trạng thực tế của hàng hóa, chụp ảnh nguyên trạng và bàn giao cho Chi cục Hải quan nơi đến giám sát.
• Sử dụng các thiết bị kỹ thuật như định vị GPS, camera giám sát để theo dõi hành trình của phương tiện vận chuyển hàng hóa quá cảnh nhằm ngăn ngừa tình trạng tẩu tán hàng hóa vào nội địa.

- Quy trình kiểm tra thực tế hàng hóa quá cảnh

• Việc kiểm tra thực tế hàng hóa quá cảnh chỉ được thực hiện khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật rõ ràng hoặc dựa trên kết quả phân tích thông tin rủi ro của cơ quan hải quan.
• Khi phát hiện dấu hiệu vi phạm tại cửa khẩu nhập hoặc trong quá trình vận chuyển, Chi cục Hải quan nơi phát hiện phối hợp với các lực lượng chức năng tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa dưới sự chứng kiến của người khai hải quan hoặc đại diện hợp pháp.
• Kết quả kiểm tra phải được lập biên bản ghi nhận chi tiết và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật nếu phát hiện sai phạm về chủng loại, số lượng hoặc hàng hóa cấm quá cảnh.

- Giám sát tuyến đường và thời gian vận chuyển quá cảnh

• Phương tiện vận chuyển hàng hóa quá cảnh phải đi đúng tuyến đường, đúng cửa khẩu và thời gian đã đăng ký trên tờ khai hải quan.
• Trường hợp phương tiện gặp sự cố, tai nạn hoặc lý do bất khả kháng không thể hoàn thành hành trình đúng thời hạn, người vận chuyển phải thông báo ngay cho cơ quan hải quan nơi gần nhất để xác nhận và giám sát.
• Nghiêm cấm việc tự ý dừng đỗ, dỡ hàng, chia tách hoặc thay đổi nguyên trạng hàng hóa quá cảnh dọc đường vận chuyển khi chưa có sự đồng ý và giám sát của cơ quan hải quan.

- Thủ tục chuyển tải và lưu kho hàng hóa quá cảnh

• Hàng hóa quá cảnh muốn chuyển tải sang phương tiện vận tải khác hoặc lưu kho trong khu vực cửa khẩu, cảng biển, cảng hàng không phải được sự đồng ý của Chi cục Hải quan quản lý địa bàn.
• Quá trình chuyển tải, lưu kho phải được thực hiện tại các địa điểm chịu sự giám sát hải quan và phải đảm bảo nguyên trạng niêm phong hải quan.
• Thời gian lưu kho hàng hóa quá cảnh tại Việt Nam phải tuân thủ đúng thời hạn quy định tại Luật Thương mại và các văn bản hướng dẫn thi hành.