Tổng quan về Công văn 691/TCHQ-TXNK năm 2015

Công văn 691/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình xử lý hoàn trả tiền thuế giá trị gia tăng (GTGT) hàng nhập khẩu nộp thừa. Văn bản này thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan Hải quan và cơ quan Thuế, đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người nộp thuế, đồng thời ngăn chặn tình trạng hoàn thuế trùng lặp hoặc trục lợi ngân sách nhà nước.

- Nguyên tắc xử lý tiền thuế GTGT hàng nhập khẩu nộp thừa

• Xác định khoản nộp thừa: Khoản thuế GTGT được xác định là nộp thừa khi doanh nghiệp đã nộp vào ngân sách nhà nước lớn hơn số thuế thực tế phải nộp do các nguyên nhân như: thay đổi trị giá tính thuế, áp dụng sai thuế suất, được miễn giảm thuế sau khi đã thông quan, hoặc do sai sót trong quá trình kê khai, nộp tiền.
• Thẩm quyền giải quyết: Cơ quan Hải quan nơi phát sinh khoản thuế nộp thừa có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tính hợp lệ và ra quyết định hoàn trả hoặc bù trừ thuế cho doanh nghiệp theo quy định.
• Nguyên tắc kiểm soát hoàn trùng: Việc hoàn thuế GTGT nộp thừa tại khâu nhập khẩu chỉ được thực hiện khi doanh nghiệp chưa thực hiện kê khai, khấu trừ hoặc hoàn thuế đối với số thuế này tại cơ quan Thuế nội địa quản lý trực tiếp.

- Quy trình phối hợp xác minh giữa cơ quan Hải quan và cơ quan Thuế

• Tiếp nhận và phân loại hồ sơ: Khi nhận được hồ sơ đề nghị hoàn thuế của doanh nghiệp, cơ quan Hải quan tiến hành đối chiếu dữ liệu trên hệ thống thông tin hải quan để xác định số thuế thực nộp và số thuế nộp thừa.
• Gửi yêu cầu xác minh thông tin: Cơ quan Hải quan gửi văn bản yêu cầu cơ quan Thuế quản lý trực tiếp doanh nghiệp xác nhận về việc doanh nghiệp đã kê khai, khấu trừ hay nhận hoàn thuế đối với tờ khai hải quan có số thuế nộp thừa đó hay chưa.
• Phản hồi từ cơ quan Thuế: Cơ quan Thuế có trách nhiệm tra cứu hệ thống quản lý thuế nội địa, kiểm tra tờ khai thuế GTGT của doanh nghiệp và phản hồi bằng văn bản cho cơ quan Hải quan trong thời gian quy định.
• Ra quyết định xử lý: Nếu cơ quan Thuế xác nhận doanh nghiệp chưa kê khai khấu trừ, cơ quan Hải quan ban hành quyết định hoàn trả tiền thuế nộp thừa. Nếu doanh nghiệp đã kê khai khấu trừ, cơ quan Hải quan sẽ không thực hiện hoàn thuế trực tiếp mà yêu cầu doanh nghiệp thực hiện điều chỉnh giảm số thuế được khấu trừ tại cơ quan Thuế.

- Trách nhiệm của các bên liên quan

• Đối với người nộp thuế (Doanh nghiệp): Phải tự kê khai trung thực, chính xác số thuế nộp thừa; chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính hợp pháp của hồ sơ và cam kết chưa thực hiện khấu trừ hoặc hoàn thuế tại cơ quan Thuế đối với số tiền đề nghị hoàn tại cơ quan Hải quan.
• Đối với cơ quan Hải quan: Chủ động, kịp thời thực hiện các bước xác minh; không kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ gây khó khăn cho doanh nghiệp; thực hiện hoàn thuế đúng đối tượng và đúng quy trình pháp luật.
• Đối với cơ quan Thuế: Phối hợp chặt chẽ, cung cấp thông tin chính xác và kịp thời cho cơ quan Hải quan; thực hiện giám sát việc kê khai điều chỉnh của doanh nghiệp sau khi có quyết định xử lý thuế nộp thừa từ phía Hải quan.

- Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 691/TCHQ-TXNK đã tháo gỡ triệt để các vướng mắc về thủ tục hành chính liên quan đến hoàn thuế GTGT khâu nhập khẩu. Việc làm rõ quy trình phối hợp liên ngành giúp rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ cho doanh nghiệp, tạo môi trường kinh doanh minh bạch, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý thuế của nhà nước.