Giới thiệu về Công văn 690/TXNK-CST năm 2017

Công văn 690/TXNK-CST do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Chi cục Hải quan địa phương và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nhập khẩu năng lượng. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc xác định số lượng mặt hàng than nhập khẩu thực tế để làm căn cứ tính thuế bảo vệ môi trường, đảm bảo tính thống nhất, minh bạch và đúng quy định pháp luật.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 690/TXNK-CST

• Nguyên tắc xác định lượng hàng tính thuế bảo vệ môi trường: Theo quy định pháp luật về thuế bảo vệ môi trường, căn cứ tính thuế là số lượng hàng hóa tính thuế và mức thuế tuyệt đối. Đối với hàng hóa nhập khẩu nói chung và mặt hàng than nói riêng, số lượng hàng hóa tính thuế là số lượng hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Phương pháp xác định khối lượng than nhập khẩu: Công văn hướng dẫn việc xác định lượng than thực tế nhập khẩu phải căn cứ vào hồ sơ hải quan, hóa đơn thương mại, phiếu đóng gói và đặc biệt là chứng thư giám định khối lượng của tổ chức giám định có chức năng. Trọng lượng than được xác định tại cửa khẩu nhập khẩu là cơ sở cuối cùng để áp thuế bảo vệ môi trường.
• Xử lý chênh lệch khối lượng do độ ẩm và tạp chất: Văn bản làm rõ việc tính thuế phải dựa trên khối lượng thực tế của lô hàng khi thông quan, không tự ý khấu trừ các yếu tố độ ẩm tự nhiên hoặc tạp chất trừ khi có quy định đặc thù khác được pháp luật cho phép và được thể hiện rõ ràng trên các chứng từ thương mại hợp pháp.

Trách nhiệm của các bên liên quan

• Đối với cơ quan Hải quan: Công văn yêu cầu các cục hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các chi cục trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu chặt chẽ giữa tờ khai hải quan với các chứng từ kèm theo lô hàng. Trong trường hợp có nghi ngờ về khối lượng, cần yêu cầu trưng cầu giám định để đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế bảo vệ môi trường, tránh thất thu ngân sách nhà nước.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Doanh nghiệp có nghĩa vụ khai báo trung thực, chính xác khối lượng than thực tế nhập khẩu. Đồng thời, phải xuất trình đầy đủ các chứng thư giám định, hợp đồng mua bán và các tài liệu kỹ thuật liên quan để chứng minh cho số liệu khai báo của mình.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn

Công văn 690/TXNK-CST năm 2017 đã kịp thời tháo gỡ những điểm nghẽn trong quy trình thông quan mặt hàng than nhập khẩu, giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong việc tính toán chi phí thuế và hạn chế tối đa các tranh chấp không đáng có với cơ quan hải quan về phương pháp đo lường khối lượng tính thuế.