Tổng quan về Công văn 6695/TCHQ-GSQL về xử lý hàng hóa tồn đọng trong kho CFS

Công văn 6695/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc và thống nhất quy trình xử lý đối với hàng hóa tồn đọng tại địa điểm thu gom hàng lẻ (kho CFS). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp kinh doanh kho bãi chủ động giải phóng không gian kho, tối ưu hóa hiệu suất khai thác và đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan được thực hiện chặt chẽ, đúng pháp luật.

Quy định về thời hạn lưu giữ hàng hóa trong kho CFS

Thời hạn lưu giữ hàng hóa là cơ sở pháp lý quan trọng để xác định hàng hóa có rơi vào tình trạng tồn đọng hay không. Theo hướng dẫn, quy định về thời hạn được áp dụng như sau:

• Hàng hóa đưa vào kho CFS được phép lưu giữ trong thời hạn tối đa không quá 90 ngày kể từ ngày được đưa vào kho.
• Trường hợp có lý do chính đáng và được Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quản lý kho CFS chấp thuận bằng văn bản, thời hạn lưu giữ có thể được gia hạn một lần nhưng không quá 90 ngày.
• Nếu quá thời hạn quy định nêu trên mà người nhận hàng hoặc người đại diện hợp pháp không đến nhận hàng hoặc không hoàn thành các thủ tục hải quan cần thiết, hàng hóa đó sẽ bị phân loại và xử lý theo diện hàng hóa tồn đọng.

Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh kho CFS

Công văn quy định rõ vai trò và trách nhiệm của doanh nghiệp vận hành kho CFS trong việc phối hợp với cơ quan hải quan để quản lý và xử lý hàng hóa quá hạn:

• Doanh nghiệp kinh doanh kho CFS có trách nhiệm theo dõi sát sao thời hạn lưu giữ của từng lô hàng, thực hiện rà soát và thống kê định kỳ các mặt hàng đã quá hạn lưu giữ tại kho.
• Khi phát hiện hàng hóa quá thời hạn 90 ngày (hoặc quá thời hạn đã được gia hạn), doanh nghiệp phải kịp thời thông báo bằng văn bản cho Chi cục Hải quan quản lý kho CFS.
• Cung cấp đầy đủ, chính xác các thông tin, tài liệu liên quan đến lô hàng tồn đọng bao gồm: thông tin người gửi (shipper), người nhận (consignee) trên vận đơn, ngày hàng vào kho, số lượng, chủng loại và tình trạng thực tế của hàng hóa.
• Chịu trách nhiệm bảo quản nguyên trạng hàng hóa trong thời gian chờ cơ quan chức năng xử lý, đồng thời phối hợp chặt chẽ trong quá trình kiểm kê, phân loại và định giá hàng hóa.

Quy trình và thủ tục xử lý hàng hóa tồn đọng tại kho CFS

Việc xử lý hàng hóa tồn đọng được thực hiện theo trình tự chặt chẽ nhằm bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan và tránh thất thu ngân sách nhà nước:

• Thông báo tìm chủ sở hữu: Cơ quan hải quan phối hợp với doanh nghiệp kho CFS tiến hành thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng và gửi thông báo trực tiếp đến hãng vận chuyển, người nhận hàng ghi trên vận đơn để yêu cầu đến nhận hàng trong thời hạn quy định.
• Xác lập quyền sở hữu toàn dân hoặc tiêu hủy: Sau thời hạn thông báo theo quy định mà không có người đến nhận hoặc từ chối nhận hàng, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục tịch thu, xác lập quyền sở hữu toàn dân để bán đấu giá sung công quỹ, hoặc quyết định tiêu hủy đối với hàng hóa đã bị hư hỏng, kém chất lượng, hết hạn sử dụng hoặc thuộc danh mục hàng cấm.
• Giải quyết chi phí phát sinh: Các khoản chi phí liên quan đến việc lưu kho, bảo quản, thông báo và tổ chức xử lý hàng tồn đọng sẽ được khấu trừ từ tiền bán đấu giá hàng hóa. Đối với hàng hóa bị tiêu hủy, chi phí tiêu hủy do chủ hàng hoặc người vận chuyển chịu trách nhiệm thanh toán.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong việc thực thi, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc triển khai các nội dung sau:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan quản lý kho CFS tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ lượng hàng hóa đưa vào, đưa ra kho CFS, tránh tình trạng lợi dụng kho CFS để buôn lậu hoặc gian lận thương mại.
• Đẩy nhanh tiến độ xử lý đối với các lô hàng tồn đọng kéo dài nhằm giải phóng nhanh chóng diện tích kho bãi, hỗ trợ doanh nghiệp giảm thiểu chi phí lưu kho không đáng có.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để nhận được chỉ đạo hướng dẫn giải quyết cụ thể.