Giới thiệu về Công văn 6671/TCHQ-TXNK năm 2019

Công văn số 6671/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2019 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại và áp mã số HS đối với mặt hàng "Bộ vi xử lý thước lái" (hay còn gọi là bộ điều khiển điện tử thước lái - ECU thước lái) nhập khẩu. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan, đảm bảo tính đồng bộ và chính xác trong việc áp dụng thuế suất đối với linh kiện ô tô.

- Cơ sở pháp lý và nguyên tắc phân loại hàng hóa

Để đưa ra hướng dẫn phân loại chính xác cho mặt hàng Bộ vi xử lý thước lái, Tổng cục Hải quan căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật và quy tắc quốc tế sau:

• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Sáu quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).
• Chú giải chi tiết nhóm 90.32 và nhóm 87.08 của Hệ thống HS.

- Xác định bản chất kỹ thuật và phân loại mã HS của Bộ vi xử lý thước lái

Dựa trên cấu tạo, nguyên lý hoạt động và công dụng thực tế, Tổng cục Hải quan làm rõ phương án phân loại mặt hàng này như sau:

• Bản chất sản phẩm: Bộ vi xử lý thước lái là thiết bị điện tử (ECU) nhận tín hiệu đầu vào từ các cảm biến (như cảm biến góc lái, cảm biến mô-men xoắn, cảm biến tốc độ xe) để tính toán, xử lý dữ liệu và truyền lệnh điều khiển đến mô tơ trợ lực lái, giúp điều chỉnh lực hỗ trợ đánh lái một cách tự động và chính xác.
• Nguyên tắc áp mã: Mặt hàng này hoạt động như một thiết bị điều khiển tự động, thực hiện chức năng kiểm soát và điều chỉnh hệ thống lái dựa trên các thông số thay đổi liên tục. Do đó, sản phẩm đáp ứng các tiêu chí của thiết bị điều khiển tự động thuộc Chương 90.
• Mã số HS áp dụng: Mặt hàng được phân loại vào nhóm 90.32 (Thiết bị và dụng cụ điều chỉnh hoặc điều khiển tự động), phân nhóm 9032.89 (Thiết bị và dụng cụ khác), mã số chi tiết cụ thể được xác định dựa trên tài liệu kỹ thuật và kết quả kiểm định thực tế của từng lô hàng.

- Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương triển khai các biện pháp nghiệp vụ cụ thể:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục trực thuộc kiểm tra kỹ hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật, catalogue của nhà sản xuất và thực tế hàng hóa nhập khẩu để đối chiếu với hướng dẫn tại Công văn này.
• Trong trường hợp phát hiện có sự khác biệt hoặc nghi ngờ về bản chất cấu tạo của mặt hàng (ví dụ: tích hợp thêm các chức năng khác ngoài điều khiển thước lái), cơ quan hải quan phải thực hiện lấy mẫu gửi các Chi cục Kiểm định hải quan để phân tích, giám định làm cơ sở áp mã chính xác.
• Thống nhất áp dụng mã HS theo nhóm 90.32 đối với các mặt hàng có đặc tính kỹ thuật tương tự, tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp mã khác nhau tại các cửa khẩu khác nhau, gây bất bình đẳng cho doanh nghiệp.