Giới thiệu chung về Công văn 6651/TCHQ-TXNK

Công văn 6651/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc và thống nhất quy trình thực hiện việc trừ lùi Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế (sau đây gọi tắt là Danh mục miễn thuế - DMMT) trên hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ, giảm thiểu sai sót và tạo điều kiện thuận lợi cho cả cơ quan hải quan lẫn doanh nghiệp trong quá trình thông quan hàng hóa miễn thuế.

Quy định về nguyên tắc trừ lùi Danh mục miễn thuế điện tử

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương nghiêm túc thực hiện việc trừ lùi DMMT điện tử theo các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Hệ thống VNACCS/VCIS thực hiện tự động trừ lùi số lượng, trị giá hàng hóa miễn thuế tương ứng với lượng hàng thực tế nhập khẩu trên tờ khai hải quan đã được thông quan hoặc giải phóng hàng.
• Người khai hải quan có trách nhiệm khai báo chính xác, đầy đủ các thông tin liên quan đến số DMMT, số thứ tự dòng hàng trên tờ khai hải quan để hệ thống nhận diện và thực hiện trừ lùi tự động.
• Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu có nhiệm vụ kiểm tra, giám sát việc trừ lùi của hệ thống, đảm bảo không xảy ra tình trạng nhập khẩu vượt quá số lượng hoặc trị giá ghi trong DMMT đã được phê duyệt.

Hướng dẫn xử lý các lỗi phát sinh trong quá trình trừ lùi điện tử

Để giải quyết các trường hợp hệ thống không tự động trừ lùi hoặc trừ lùi sai lệch do lỗi kỹ thuật hoặc lỗi khai báo, Công văn 6651/TCHQ-TXNK đưa ra các giải pháp cụ thể:

• Trường hợp lỗi do hệ thống công nghệ thông tin: Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu phải phối hợp với Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan để kiểm tra, khắc phục lỗi hệ thống. Trong thời gian chờ khắc phục, cơ quan hải quan thực hiện ghi nhận và cập nhật thủ công lượng hàng hóa đã thông quan vào hệ thống ngay sau khi sự cố được khắc phục để đảm bảo tính liên tục của dữ liệu.
• Trường hợp lỗi do người khai hải quan khai báo sai: Nếu người khai hải quan khai sai thông tin về DMMT (như sai số DMMT, sai mã dòng hàng), Chi cục Hải quan hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện khai sửa đổi, bổ sung theo đúng quy định pháp luật về hải quan để hệ thống có thể nhận diện và thực hiện trừ lùi lại.
• Trường hợp hàng hóa đã thông quan nhưng chưa được trừ lùi: Cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai phải thực hiện kiểm tra thực tế hồ sơ, xác định chính xác lượng hàng đã nhập khẩu và tiến hành cập nhật bổ sung thông tin trừ lùi trên hệ thống theo đúng thẩm quyền.

Phối hợp giữa các cơ quan hải quan trong quản lý Danh mục miễn thuế

Văn bản nhấn mạnh cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa Chi cục Hải quan nơi đăng ký DMMT và Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu hàng hóa:

• Chi cục Hải quan nơi đăng ký DMMT có trách nhiệm theo dõi tổng thể tình hình sử dụng DMMT của doanh nghiệp, tiếp nhận các phản hồi về lỗi hệ thống để phối hợp xử lý kịp thời.
• Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu phải thực hiện kiểm tra đối chiếu kỹ lưỡng giữa tờ khai hải quan với DMMT điện tử trên hệ thống trước khi quyết định thông quan hàng hóa.
• Hai đơn vị phải thường xuyên trao đổi thông tin, đảm bảo tính thống nhất của dữ liệu miễn thuế, tránh thất thu thuế cho ngân sách nhà nước và ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại.

Trách nhiệm và nghĩa vụ của doanh nghiệp nhập khẩu

Bên cạnh trách nhiệm của cơ quan hải quan, Công văn cũng nêu rõ các nghĩa vụ mà doanh nghiệp cần tuân thủ:

• Doanh nghiệp phải chủ động theo dõi số lượng, trị giá hàng hóa đã được trừ lùi trên hệ thống sau mỗi lần thông quan.
• Khi phát hiện có sự sai lệch giữa lượng hàng thực tế nhập khẩu và lượng hàng đã trừ lùi trên hệ thống, doanh nghiệp phải báo cáo ngay cho cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai để được hướng dẫn giải quyết, không tự ý thực hiện các thao tác sai quy trình.
• Cam kết sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế đúng mục đích đã đăng ký và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các thông tin khai báo.