Tóm tắt Công văn 660/GSQL-TH năm 2016 về vướng mắc C/O mẫu E

Công văn 660/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Dưới đây là các nội dung hướng dẫn chi tiết và quan trọng từ văn bản này:

1. Hướng dẫn về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

• Văn bản làm rõ quy định đối với trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một bên thứ ba. Theo quy định của Hiệp định ACFTA, C/O mẫu E được coi là hợp lệ khi có hóa đơn bên thứ ba nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện kỹ thuật.
• Trị giá hóa đơn và tên, nước của công ty phát hành hóa đơn phải được khai báo rõ ràng. Thông thường, thông tin về bên thứ ba phát hành hóa đơn phải được thể hiện tại Ô số 7 (Description of Goods) và Ô số 13 phải được tích chọn vào mục "Third Party Invoicing".
• Cơ quan hải quan cần đối chiếu kỹ lưỡng thông tin giữa C/O mẫu E, hóa đơn thương mại của bên thứ ba và các chứng từ vận tải để đảm bảo tính đồng nhất và tính xác thực của lô hàng.

2. Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O mẫu E (Minor Discrepancies)

• Công văn hướng dẫn các Chi cục Hải quan không được từ chối C/O mẫu E một cách tùy tiện đối với các lỗi nhỏ mang tính hành chính hoặc lỗi đánh máy không làm ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa.
• Các khác biệt nhỏ như lỗi chính tả, sự khác biệt không đáng kể về trọng lượng, kích thước hoặc đơn vị đo lường giữa C/O và các chứng từ khác (như tờ khai hải quan, vận đơn) sẽ được chấp nhận nếu hàng hóa thực tế nhập khẩu hoàn toàn phù hợp với mô tả trên C/O.

3. Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu

• Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện đối chiếu nghiêm ngặt chữ ký của người có thẩm quyền ký phát hành C/O và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu E của Trung Quốc với cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký và con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo.
• Trong trường hợp phát hiện chữ ký hoặc con dấu không khớp hoặc có dấu hiệu nghi ngờ, cơ quan hải quan phải tiến hành thủ tục xác minh theo quy định thay vì từ chối trực tiếp ngay lập tức.

4. Quy trình xác minh xuất xứ hàng hóa (Verification Process)

• Đối với các trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O mẫu E hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa nhập khẩu, cơ quan hải quan sẽ thực hiện gửi công văn yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Trong thời gian chờ đợi kết quả xác minh từ phía nước bạn, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo thuế suất thông thường (MFN) hoặc doanh nghiệp phải nộp bảo lãnh thuế theo quy định pháp luật hiện hành. Sau khi có kết quả xác minh xác nhận C/O hợp lệ, doanh nghiệp sẽ được hoàn trả khoản thuế chênh lệch.

5. Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 660/GSQL-TH đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ kiểm tra C/O mẫu E trong toàn ngành hải quan, giảm thiểu sự chồng chéo và ách tắc hàng hóa tại các cửa khẩu. Văn bản này tạo hành lang pháp lý rõ ràng, giúp doanh nghiệp nhập khẩu chủ động hơn trong việc chuẩn bị chứng từ xuất xứ và bảo vệ quyền lợi chính đáng khi tham gia giao thương trong khu vực ACFTA.