Công văn 529/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2016 nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Chi cục Hải quan địa phương nhằm thống nhất quy trình xử lý, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu nhưng vẫn đảm bảo quản lý chặt chẽ về xuất xứ hàng hóa trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA).

Hướng dẫn về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

Một trong những nội dung cốt lõi của văn bản là hướng dẫn cách xử lý đối với trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một bên thứ ba không phải là nhà xuất khẩu đứng tên trên C/O mẫu E:

• Yêu cầu về việc tích chọn: Trên C/O mẫu E, tại Ô số 13 bắt buộc phải được đánh dấu tích vào ô "Third Party Invoicing".
• Khai báo thông tin hóa đơn: Số và ngày của hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được thể hiện rõ ràng tại Ô số 10 của C/O mẫu E.
• Thông tin của bên thứ ba: Tên và nước/vùng lãnh thổ nơi bên thứ ba đặt trụ sở hoạt động phải được ghi nhận cụ thể tại Ô số 7 của C/O mẫu E. Quy định này áp dụng đồng nhất cho cả trường hợp bên thứ ba nằm trong hoặc ngoài khu vực ACFTA.

Quy định về người xuất khẩu và việc ủy quyền trên C/O mẫu E

Công văn làm rõ tính hợp lệ của chứng từ xuất xứ trong trường hợp có sự tham gia của đơn vị được ủy quyền:

• Thông tin tại Ô số 1: Ô số 1 trên C/O mẫu E phải thể hiện tên của người xuất khẩu thực tế tại nước xuất khẩu thành viên.
• Trường hợp ủy quyền xuất khẩu: Nếu người xuất khẩu thực tế ủy quyền cho một đại lý hoặc công ty dịch vụ đứng tên xin cấp C/O, mối quan hệ ủy quyền này phải hợp pháp và thông tin của người xuất khẩu thực tế vẫn phải được thể hiện rõ ràng trên chứng từ để đảm bảo tính liên kết và xác thực của chuỗi cung ứng.

Xử lý các khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O

Để tránh gây khó khăn không cần thiết cho doanh nghiệp, Cục Giám sát quản lý về Hải quan hướng dẫn nguyên tắc xử lý đối với các sai sót nhỏ:

• Các lỗi khác biệt nhỏ được chấp nhận: Các lỗi về mặt kỹ thuật như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, sự khác biệt nhỏ về kích thước chữ, hoặc việc tích chọn các ô không làm thay đổi bản chất và không ảnh hưởng trực tiếp đến việc xác định xuất xứ hàng hóa.
• Điều kiện chấp nhận: Nếu các thông tin cốt lõi khác trên C/O mẫu E hoàn toàn khớp với các chứng từ thực tế đi kèm trong bộ hồ sơ hải quan (như tờ khai hải quan, vận đơn, hóa đơn thương mại) và không phát sinh nghi ngờ hợp lý về xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan Hải quan vẫn xem xét chấp nhận tính hợp lệ của C/O.

Quy trình kiểm tra và xác minh xuất xứ hàng hóa

Đối với các trường hợp phát sinh nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O mẫu E hoặc xuất xứ thực tế của lô hàng nhập khẩu:

• Gửi yêu cầu xác minh: Cơ quan Hải quan địa phương sẽ tiến hành báo cáo và gửi hồ sơ về Tổng cục Hải quan để thực hiện thủ tục gửi thư yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Giải tỏa hàng hóa trong thời gian chờ kết quả: Trong thời gian chờ đợi kết quả xác minh chính thức, hàng hóa nhập khẩu vẫn được xem xét thông quan theo mức thuế suất ưu đãi thông thường (MFN) hoặc áp dụng các biện pháp bảo lãnh thuế theo quy định, chưa được áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA cho đến khi có kết quả xác minh xác nhận C/O hợp lệ.