Tóm tắt Công văn 6579/TCHQ-TXNK năm 2018 về xử lý thuế đối với vật liệu đóng gói thanh lý

Công văn 6579/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế và thủ tục hải quan đối với các loại vật liệu đóng gói thanh lý của doanh nghiệp chế xuất (DNCX) khi bán vào thị trường nội địa. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp và thống nhất quy trình thực hiện của cơ quan hải quan địa phương.

Quy định về thủ tục hải quan khi thanh lý vật liệu đóng gói

Theo nội dung hướng dẫn, việc xử lý các loại vật liệu đóng gói (như pallet gỗ, thùng carton, màng co, dây đai...) sau khi đã hoàn thành mục đích chứa đựng hàng hóa nhập khẩu của DNCX được thực hiện theo các phương thức sau:

• Trường hợp tiêu hủy: DNCX phải thực hiện thủ tục tiêu hủy theo đúng quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và dưới sự giám sát trực tiếp hoặc gián tiếp của cơ quan hải quan quản lý.
• Trường hợp bán vào thị trường nội địa: DNCX và doanh nghiệp nội địa phải thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng. Người mua phía nội địa có trách nhiệm làm thủ tục nhập khẩu và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế theo quy định hiện hành.

Chính sách thuế đối với vật liệu đóng gói thanh lý

Công văn phân định rõ ràng nghĩa vụ thuế đối với từng loại vật liệu đóng gói khi thanh lý dựa trên tính chất của hàng hóa:

• Đối với phế liệu, phế phẩm thu được từ quá trình sản xuất: Khi DNCX bán vào thị trường nội địa, các mặt hàng này được miễn thuế nhập khẩu nhưng phải kê khai và nộp thuế giá trị gia tăng (GTGT) theo quy định của pháp luật về thuế GTGT.
• Đối với vật liệu đóng gói đã qua sử dụng (không phải phế liệu sản xuất): Khi thanh lý vào nội địa, doanh nghiệp phải đăng ký tờ khai hải quan mới. Chính sách thuế nhập khẩu và thuế GTGT được áp dụng tại thời điểm đăng ký tờ khai thay đổi mục đích sử dụng. Trị giá tính thuế được xác định dựa trên trị giá hải quan của hàng hóa tại thời điểm thanh lý thực tế.
• Nghĩa vụ của bên mua nội địa: Tổ chức, cá nhân trong nội địa mua lại vật liệu đóng gói thanh lý từ DNCX có nghĩa vụ kê khai, nộp thuế nhập khẩu và thuế GTGT khâu nhập khẩu trước khi hàng hóa được thông quan và đưa vào sử dụng.

Trách nhiệm quản lý và giám sát của cơ quan hải quan

Để đảm bảo việc thực thi đúng quy định pháp luật và ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố triển khai các biện pháp sau:

• Tăng cường kiểm tra, giám sát: Theo dõi chặt chẽ số lượng, chủng loại vật liệu đóng gói thanh lý của DNCX, đối chiếu với lượng hàng hóa nhập khẩu ban đầu để đảm bảo tính hợp lý và chính xác.
• Hướng dẫn áp dụng mã HS và thuế suất: Hướng dẫn người khai hải quan áp mã số hàng hóa (HS) chính xác và áp dụng mức thuế suất ưu đãi hoặc thuế suất thông thường phù hợp với tình trạng thực tế của vật liệu đóng gói tại thời điểm thanh lý.
• Xử lý nghiêm vi phạm: Phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp tự ý đưa vật liệu đóng gói ra tiêu thụ tại thị trường nội địa mà không khai báo hải quan hoặc khai báo sai lệch nhằm mục đích trốn thuế.