Giới thiệu về Công văn 6531/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 6531/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành ngày 06 tháng 11 năm 2018 nhằm hướng dẫn xử lý thuế đối với mặt hàng vật liệu nổ công nghiệp nhập khẩu nhưng phải tiêu hủy do hết hạn sử dụng hoặc bị hư hỏng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc thực tế của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương về nghĩa vụ thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa đặc thù buộc phải tiêu hủy dưới sự giám sát của cơ quan chức năng.

Chính sách thuế nhập khẩu đối với vật liệu nổ công nghiệp bị tiêu hủy

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành để đưa ra hướng dẫn cụ thể về nghĩa vụ thuế nhập khẩu đối với hàng hóa là vật liệu nổ công nghiệp phải tiêu hủy:

• Cơ sở pháp lý áp dụng: Căn cứ Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Quy định về việc không được miễn, giảm hoặc hoàn thuế: Đối với hàng hóa nhập khẩu đã hoàn thành thủ tục thông quan, được đưa vào thị trường nội địa để lưu kho, bảo quản hoặc sử dụng, nhưng sau đó bị hết hạn sử dụng, bị hỏng và buộc phải tiêu hủy thì không thuộc các trường hợp được miễn thuế, giảm thuế hoặc hoàn thuế nhập khẩu theo quy định pháp luật hiện hành.
• Nghĩa vụ của doanh nghiệp: Doanh nghiệp nhập khẩu có nghĩa vụ kê khai và nộp đủ thuế nhập khẩu đối với toàn bộ lô hàng vật liệu nổ công nghiệp đã nhập khẩu theo tờ khai hải quan, bất kể việc hàng hóa đó sau đó có bị tiêu hủy dưới sự giám sát của cơ quan có thẩm quyền hay không.

Chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa tiêu hủy

Về việc xử lý số thuế GTGT đã nộp ở khâu nhập khẩu đối với số vật liệu nổ công nghiệp phải tiêu hủy, Tổng cục Hải quan hướng dẫn thực hiện theo các nguyên tắc sau:

• Thẩm quyền giải quyết: Việc khấu trừ, hoàn thuế GTGT đầu vào đối với hàng hóa bị tiêu hủy thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan thuế địa phương nơi doanh nghiệp đăng ký trụ sở chính và kê khai thuế.
• Điều kiện khấu trừ thuế GTGT đầu vào: Theo quy định tại Luật Thuế giá trị gia tăng và các văn bản hướng dẫn thi hành (như Thông tư số 219/2013/TT-BTC), thuế GTGT đầu vào của hàng hóa bị hao hụt tự nhiên, bị hỏng, hết hạn sử dụng phải tiêu hủy được chấp nhận khấu trừ nếu có đầy đủ hồ sơ, chứng từ chứng minh và không được bồi thường bởi các tổ chức, cá nhân khác.
• Hồ sơ cần chuẩn bị: Doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ biên bản tiêu hủy có xác nhận của cơ quan chức năng có thẩm quyền (như cơ quan quân đội, công an hoặc cơ quan quản lý hóa chất, vật liệu nổ), hóa đơn, chứng từ nộp thuế GTGT khâu nhập khẩu để làm cơ sở giải trình với cơ quan thuế trực tiếp quản lý.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan và doanh nghiệp

Để đảm bảo việc thực thi đúng quy định pháp luật và quản lý chặt chẽ mặt hàng đặc thù này, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn doanh nghiệp trên địa bàn thực hiện đúng nội dung hướng dẫn tại Công văn này. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng giám sát quá trình tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp (nếu có yêu cầu phối hợp) để đảm bảo an toàn và đúng quy trình pháp luật.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Phải chủ động liên hệ với cơ quan quản lý chuyên ngành để thực hiện thủ tục tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp theo đúng quy định về quản lý vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ. Doanh nghiệp phải lưu trữ toàn bộ hồ sơ tiêu hủy, chứng từ nộp thuế để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan và thanh tra thuế của các cơ quan quản lý nhà nước.