Công văn 649/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại đối với mặt hàng thép không hợp kim dạng que, cuộn cán nóng. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất việc áp mã HS, xác định đúng bản chất hàng hóa và áp dụng mức thuế suất chính xác đối với nhóm mặt hàng sắt thép nhập khẩu, hạn chế tối đa các tranh chấp về phân loại giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan.

- Cơ sở pháp lý và nguyên tắc phân loại hàng hóa

• Căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam được ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính có hiệu lực tại thời điểm nhập khẩu.
• Căn cứ vào Chú giải pháp lý của Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới đối với Chương 72 (Sắt và thép), đặc biệt là chú giải về thép không hợp kim và các sản phẩm dạng thanh, que cán nóng.
• Việc phân loại phải dựa trên các tiêu chí kỹ thuật cốt lõi bao gồm: thành phần hóa học (hàm lượng carbon và các nguyên tố hợp kim), quy trình gia công (cán nóng), hình dạng mặt cắt ngang và quy cách đóng gói (dạng cuộn không đều).

- Tiêu chí phân loại chi tiết mặt hàng thép không hợp kim dạng que

• Mặt hàng thép không hợp kim, dạng thanh hoặc que, được cán nóng và cuộn lại thành các cuộn không đều (irregularly wound coils) được định danh phân loại vào nhóm 72.13.
• Để được phân loại vào nhóm 72.13, sản phẩm phải đáp ứng điều kiện kỹ thuật về mặt cắt ngang: có hình tròn, hình phân đoạn tròn, hình ô van hoặc các hình đa giác đều khác (trừ hình chữ nhật hoặc hình vuông).
• Đối với các sản phẩm có mặt cắt ngang hình tròn, đường kính của mặt cắt ngang thường phải dưới 14 mm để được xếp vào các phân nhóm cụ thể (ví dụ phân nhóm 7213.91).
• Hàm lượng carbon trong thép là yếu tố quyết định để phân chia chi tiết vào các mã số thuế 8 chữ số: thép có hàm lượng carbon dưới 0,25%; từ 0,25% đến dưới 0,6%; hoặc từ 0,6% trở lên. Việc xác định chính xác hàm lượng này ảnh hưởng trực tiếp đến việc áp dụng thuế nhập khẩu ưu đãi hoặc các biện pháp tự vệ thương mại hiện hành.

- Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, đối chiếu mô tả hàng hóa trên tờ khai với thực tế hàng hóa nhập khẩu và tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất.
• Trong trường hợp không thể xác định được chính xác hàm lượng carbon hoặc các nguyên tố hợp kim bằng mắt thường hoặc tài liệu đi kèm, công chức hải quan phải thực hiện lấy mẫu yêu cầu phân tích, giám định tại các Chi cục Kiểm định hải quan hoặc các tổ chức giám định được chỉ định.
• Đảm bảo việc áp dụng thống nhất mã số HS và mức thuế suất đối với mặt hàng thép không hợp kim dạng que cán nóng trên toàn hệ thống, tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp mã thuế khác nhau tại các cửa khẩu khác nhau.