Công văn 6291/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2023 là văn bản hành chính quan trọng nhằm thông báo kết quả phân loại đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quyết định trong việc xác định mã số HS (Harmonized System), từ đó làm căn cứ tính thuế và thực hiện các chính sách quản lý mặt hàng đối với doanh nghiệp và cơ quan hải quan các cấp.

Việc ban hành kết quả phân loại tại Công văn 6291/TCHQ-TXNK dựa trên hệ thống quy phạm pháp luật chặt chẽ về hải quan và thuế của Việt Nam, bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến công tác phân loại hàng hóa.
• Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam do Bộ Tài chính ban hành, phù hợp với Danh mục hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).

Công văn tập trung làm rõ các tiêu chí kỹ thuật và pháp lý để đưa ra kết luận phân loại chính xác cho mặt hàng cụ thể:

• Mô tả đặc tính hàng hóa: Xác định rõ tên gọi thương mại, tên gọi khoa học, thành phần cấu tạo, công dụng, thông số kỹ thuật và quy trình sản xuất của mặt hàng được phân tích.
• Kết quả phân tích, giám định: Dựa trên kết quả kiểm tra thực tế hoặc kết quả phân tích từ Cục Kiểm định hải quan để đưa ra các đặc trưng cơ lý hóa của sản phẩm.
• Áp mã số HS đề xuất: Xác định mã số hàng hóa cụ thể ở cấp độ 8 chữ số theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam hiện hành.
• Thuế suất áp dụng: Làm cơ sở để áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi, thuế giá trị gia tăng (GTGT) hoặc các loại thuế tự vệ, chống bán phá giá nếu có đối với mặt hàng đó.

Tổng cục Hải quan áp dụng các quy tắc giải thích Danh mục HS (6 quy tắc tổng quát của Công ước HS) để đảm bảo tính khách quan và thống nhất:

• Áp dụng Quy tắc 1 về việc định danh hàng hóa dựa trên nội dung của nhóm và chú giải phần, chương.
• Áp dụng các quy tắc tiếp theo trong trường hợp hàng hóa ở dạng chưa hoàn chỉnh, hỗn hợp hoặc cần so sánh giữa các nhóm có khả năng phân loại tương đương.
• Đảm bảo tính nhất quán trong việc phân loại đối với các mặt hàng có cùng bản chất, cấu tạo trên phạm vi toàn quốc.

Để đảm bảo việc thực thi đồng bộ kết quả phân loại, Tổng cục Hải quan đưa ra các chỉ đạo cụ thể:

• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc căn cứ vào kết quả phân loại tại công văn này để thực hiện thông quan hàng hóa, kiểm tra sau thông quan và áp dụng mức thuế đúng quy định.
• Đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu: Sử dụng kết quả phân loại này làm cơ sở khai báo hải quan cho các lô hàng tiếp theo có cùng tên gọi, nhãn hiệu, xuất xứ, thành phần và tính chất kỹ thuật.
• Giải quyết khiếu nại, vướng mắc: Trường hợp doanh nghiệp không đồng ý với kết quả phân loại, có quyền thực hiện khiếu nại hoặc khởi kiện hành chính theo quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại.