Giới thiệu về Công văn 6225/BTC-TCHQ
Công văn 6225/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thời hạn gửi kho ngoại quan đối với các mặt hàng thuộc diện quản lý chuyên biệt theo Chỉ thị 23/CT-TTg và Thông tư 05/2013/TT-BCT. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước, hạn chế tình trạng gian lận thương mại, buôn lậu và tránh ùn tắc hàng hóa tại các cửa khẩu, kho ngoại quan đối với các nhóm hàng hóa nhạy cảm, đặc biệt là hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất.
Các nội dung cốt lõi của Công văn 6225/BTC-TCHQ:
- Đối tượng áp dụng và nhóm mặt hàng điều chỉnh
- Áp dụng đối với các doanh nghiệp thực hiện hoạt động gửi hàng hóa vào kho ngoại quan để chờ xuất khẩu sang nước thứ ba.
- Các mặt hàng chịu sự điều chỉnh trực tiếp bao gồm hàng hóa thuộc danh mục ban hành kèm theo Chỉ thị số 23/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 05/2013/TT-BCT của Bộ Công Thương, tập trung vào các nhóm hàng có nguy cơ gian lận thương mại cao như thực phẩm đông lạnh, hàng hóa có thuế suất tiêu thụ đặc biệt cao, và hàng hóa thuộc diện quản lý chuyên ngành chặt chẽ.
- Quy định nghiêm ngặt về thời hạn gửi kho ngoại quan
- Thời hạn gửi kho ngoại quan đối với các mặt hàng này được thực hiện nghiêm ngặt theo đúng quy định của pháp luật hải quan hiện hành. Việc gia hạn thời gian lưu kho phải được kiểm soát chặt chẽ, không cho phép kéo dài vô thời hạn nhằm tránh việc lợi dụng kho ngoại quan để lưu bãi hàng hóa chờ cơ hội thẩm lậu vào thị trường nội địa.
- Hàng hóa khi đưa vào kho ngoại quan phải được đăng ký tờ khai hải quan rõ ràng, xác định cụ thể thời gian lưu kho và chịu sự giám sát trực tiếp, liên tục của cơ quan hải quan từ khâu nhập kho cho đến khi thực xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.
- Biện pháp giám sát và xử lý vi phạm của cơ quan Hải quan
- Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm theo dõi sát sao, thống kê chi tiết lượng hàng hóa tồn đọng tại các kho ngoại quan thuộc địa bàn quản lý.
- Tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu thông tin giữa hồ sơ hải quan giấy, dữ liệu điện tử và thực tế hàng hóa đang lưu giữ tại kho ngoại quan để kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm về thời hạn hoặc đánh tráo hàng hóa.
- Kiên quyết xử lý các trường hợp hàng hóa quá thời hạn gửi kho ngoại quan theo đúng quy định pháp luật, bao gồm các biện pháp cưỡng chế, buộc tái xuất hoặc tịch thu, tiêu hủy đối với hàng hóa vi phạm hoặc không xác định được chủ sở hữu hợp pháp.
- Phối hợp liên ngành và chế độ báo cáo
- Yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương chủ động phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng khác như Bộ đội Biên phòng, Quản lý thị trường và Công an để kiểm soát chặt chẽ luồng hàng hóa vận chuyển từ kho ngoại quan ra các cửa khẩu xuất.
- Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ về Tổng cục Hải quan và Bộ Tài chính về tình hình hoạt động, lưu lượng hàng hóa và các vướng mắc phát sinh trong quá trình quản lý các kho ngoại quan tại địa phương.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Việc triển khai thực hiện Công văn 6225/BTC-TCHQ giúp chuẩn hóa quy trình quản lý kho ngoại quan trên toàn quốc, tạo ra một hành lang pháp lý minh bạch nhưng vô cùng chặt chẽ. Quy định này không chỉ góp phần bảo vệ an ninh kinh tế, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại và trốn thuế, mà còn nâng cao ý thức trách nhiệm của các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ kho bãi và doanh nghiệp xuất nhập khẩu trong việc chấp hành pháp luật hải quan.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 6225/BTC-TCHQ | Hà Nội, ngày 20 tháng 05 năm 2013 |
Kính gửi: Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam
Trả lời công văn số 1056/PM-HVĐT ngày 18/4/2013 của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam góp ý dự thảo Thông tư hướng dẫn Chỉ thị 23/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
Theo Luật Hải quan và Nghị định 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 của Chính phủ thì thời hạn hàng hóa được lưu giữ trong kho ngoại quan là 12 tháng kể từ ngày đưa hàng vào kho và được gia hạn 06 tháng.
Đối với hàng kinh doanh TNTX theo quy định tại Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 của Chính phủ thì thời hạn hàng hóa kinh doanh TNTX được lưu giữ tại Việt Nam là 120 ngày kể từ ngày hoàn thành thủ tục tạm nhập và được gia hạn 60 ngày.
Tuy nhiên, thực hiện Chỉ thị 23/CT-TTg ngày 07/9/2012 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với các hoạt động kinh doanh TNTX, chuyển khẩu và gửi kho ngoại quan, ngày 18/2/2013, Bộ Công Thương đã ban hành Thông tư 05/2013/TT-BCT, tại Điều 13 có quy định về thời hạn hàng hóa TNTX được lưu giữ tại Việt Nam là 45 ngày kể từ ngày hoàn thành thủ tục hải quan tạm nhập và gia hạn 01 lần không quá 15 ngày; cũng theo khoản 1 Điều 1 Thông tư này thì hoạt động kinh doanh TNTX theo quy định tại Thông tư này bao gồm cả hoạt động gửi hàng hóa vào kho ngoại quan để xuất khẩu đi nước khác qua các tỉnh biên giới. Như vậy, thời hạn hàng hóa gửi kho ngoại quan là thời hạn hàng hóa kinh doanh TNTX được lưu giữ tại Việt Nam. Do vậy, ngày 10/4/2013, trả lời vướng mắc của Cục Hải quan TP. Hải Phòng, Tổng cục Hải quan đã có công văn số 1829/TCHQ-GSQL hướng dẫn về thời hạn hàng hóa gửi kho ngoại quan là 45 ngày kể từ ngày đưa hàng vào kho và được gia hạn 01 lần không 15 ngày.
Đối với một số mặt hàng gửi kho ngoại quan theo Chỉ thị 23/CT-TTg và Thông tư 05/2013/TT-BCT (như: hàng thực phẩm đông lạnh, hàng chịu thuế tiêu thụ,...), nếu quy định thời hạn gửi kho ngoại quan như Luật Hải quan và Nghị định 154/2005/NĐ-CP (01 năm và được gia hạn không quá 6 tháng) sẽ dẫn đến doanh nghiệp lựa chọn làm thủ tục hải quan theo loại hình gửi hàng kho ngoại quan để xuất đi nước ngoài để được hưởng thời gian lưu giữ dài hơn.
Do vậy, để thống nhất quản lý, tại Thông tư 59/2013/TT-BTC ngày 08/5/2013 hướng dẫn thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với một số loại hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu và gửi kho ngoại quan (theo Chỉ thị 23/CT-TTg ngày 07/9/2012 của Thủ tướng Chính phủ), có hiệu lực từ 21/6/2013, Bộ Tài chính quy định thời hạn gửi hàng vào kho ngoại quan bằng với thời hạn hàng hóa kinh doanh TNTX được lưu giữ tại Việt Nam (60 ngày kể cả thời gian gia hạn).
Bộ Tài chính trả lời và trân trọng sự tham gia đóng góp ý kiến của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam trong quá trình xây dựng văn bản, chính sách pháp luật có liên quan đến lĩnh vực hải quan./.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1Công văn 4115/TCHQ-GSQL xử lý hàng tồn đọng quá thời hạn gửi kho ngoại quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2Công văn 4664/TCHQ-GSQL xử lý hàng hóa quá thời hạn gửi kho ngoại quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3Công văn 598/TCHQ-GSQL về việc xử lý hàng tồn đọng quá thời hạn gửi kho ngoại quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4Công văn 2401/TCHQ-GSQL về thời hạn hàng hóa gửi Kho ngoại quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5Công văn 406/GSQL-TH thời hạn gửi kho ngoại quan mặt hàng có thuế tiêu thụ đặc biệt do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 6Công văn 11142/TCHQ-GSQL năm 2014 thời hạn gửi kho ngoại quan theo Thông tư 94/2014/TT-BTC do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1Nghị định 154/2005/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan
- 2Nghị định 12/2006/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài
- 3Luật Hải quan 2001
- 4Công văn 4115/TCHQ-GSQL xử lý hàng tồn đọng quá thời hạn gửi kho ngoại quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5Chỉ thị 23/CT-TTg năm 2012 tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu và gửi kho ngoại quan do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6Công văn 4664/TCHQ-GSQL xử lý hàng hóa quá thời hạn gửi kho ngoại quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 7Thông tư 05/2013/TT-BCT quy định về hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất hàng hóa do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
- 8Công văn 598/TCHQ-GSQL về việc xử lý hàng tồn đọng quá thời hạn gửi kho ngoại quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 9Công văn 1829/TCHQ-GSQL vướng mắc về Thông tư 05/2013/TT-BCT do Tổng cục Hải quan ban hành
- 10Công văn 2401/TCHQ-GSQL về thời hạn hàng hóa gửi Kho ngoại quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 11Thông tư 59/2013/TT-BTC hướng dẫn thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu và gửi kho ngoại quan do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 12Công văn 406/GSQL-TH thời hạn gửi kho ngoại quan mặt hàng có thuế tiêu thụ đặc biệt do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 13Công văn 11142/TCHQ-GSQL năm 2014 thời hạn gửi kho ngoại quan theo Thông tư 94/2014/TT-BTC do Tổng cục Hải quan ban hành
Công văn 6225/BTC-TCHQ thời hạn gửi kho ngoại quan đối với mặt hàng theo Chỉ thị 23/CT-TTg và Thông tư 05/2013/TT-BCT do Bộ Tài chính ban hành
- Số hiệu: 6225/BTC-TCHQ
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 20/05/2013
- Nơi ban hành: Bộ Tài chính
- Người ký: Đỗ Hoàng Anh Tuấn
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 20/05/2013
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
