Giới thiệu về Công văn 6223/TCHQ-GSQL

Công văn 6223/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2017 nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu AI (Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Ấn Độ). Văn bản này đưa ra các hướng dẫn cụ thể cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất nghiệp vụ, tạo thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về xuất xứ.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 6223/TCHQ-GSQL

- Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu trên C/O mẫu AI

• Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu AI từ phía Ấn Độ dựa trên cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký, con dấu đã được cơ quan thẩm quyền nước xuất khẩu cung cấp và cập nhật trên hệ thống.
• Đối với các trường hợp có sự khác biệt nhỏ hoặc không đồng nhất về nét chữ ký, độ đậm nhạt của con dấu nhưng không làm thay đổi tính xác thực của chứng từ, cơ quan hải quan cấp cơ sở cần xem xét toàn diện hồ sơ, tránh việc bác bỏ C/O một cách máy móc gây khó khăn cho doanh nghiệp.

- Xử lý sự khác biệt về mã số HS trên C/O và tờ khai hải quan

• Trường hợp có sự khác biệt giữa mã số HS (phân loại hàng hóa) ghi trên C/O mẫu AI với mã số HS khai báo trên tờ khai hải quan nhập khẩu tại Việt Nam, cơ quan hải quan sẽ chấp nhận C/O nếu mô tả hàng hóa trên C/O hoàn toàn phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu.
• Sự khác biệt về mã HS không được làm ảnh hưởng đến việc xác định bản chất xuất xứ của hàng hóa theo các tiêu chí xuất xứ đã cam kết trong Hiệp định thương mại tự do ASEAN - Ấn Độ (AIFTA).

- Hướng dẫn đối với hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

• Công văn làm rõ tính hợp lệ của C/O mẫu AI trong trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là nước thành viên hoặc không phải là nước thành viên Hiệp định AIFTA).
• Yêu cầu bắt buộc là thông tin về hóa đơn bên thứ ba phải được thể hiện rõ ràng trên C/O mẫu AI, đồng thời ô "Third Party Invoicing" trên C/O phải được tích chọn đầy đủ theo đúng quy tắc xuất xứ của Hiệp định.

- Quy trình xác minh xuất xứ khi có nghi ngờ hợp lý

• Trong trường hợp phát hiện các dấu hiệu nghi ngờ về tính trung thực của C/O mẫu AI hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, Cục Hải quan địa phương không tự ý bác bỏ ngay mà phải tiến hành gửi báo cáo và hồ sơ về Tổng cục Hải quan để thực hiện thủ tục xác minh với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ phía nước bạn, hàng hóa nhập khẩu vẫn được giải phóng hàng hoặc thông quan theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc doanh nghiệp phải thực hiện bảo lãnh thuế theo quy định của pháp luật hiện hành.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động hải quan

Công văn 6223/TCHQ-GSQL đóng vai trò là cẩm nang nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc kỹ thuật mang tính hành chính trong kiểm tra xuất xứ hàng hóa. Việc hướng dẫn chi tiết các trường hợp sai sót nhỏ hoặc khác biệt mã HS giúp đẩy nhanh tiến độ thông quan hàng hóa, giảm thiểu chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo thực thi nghiêm túc các cam kết quốc tế mà Việt Nam đã ký kết.