Giới thiệu về Công văn 6216/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 6216/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc phân loại mã số HS đối với mặt hàng tấm LCD (màn hình tinh thể lỏng) dùng cho ti vi nhập khẩu. Văn bản này đưa ra các tiêu chí kỹ thuật cụ thể để phân định rõ ràng giữa linh kiện, cụm linh kiện và thiết bị hoàn chỉnh, từ đó áp dụng mức thuế suất chính xác, đảm bảo tính thống nhất trong thực thi pháp luật hải quan trên toàn quốc.

1. Nguyên tắc phân loại hàng hóa theo quy định

Tổng cục Hải quan nhấn mạnh việc phân loại hàng hóa phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp lý hiện hành bao gồm:

• Sáu quy tắc tổng quát giải thích Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam dựa trên Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
• Thông tư của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Chú giải pháp lý của các Chương, Nhóm và Chú giải chi tiết HS (Explanatory Notes) liên quan đến Chương 85 (thiết bị điện, điện tử) và Chương 90 (thiết bị quang học, đo lường, kiểm tra).

2. Tiêu chí phân loại chi tiết đối với tấm LCD dùng cho ti vi

Công văn 6216/TCHQ-TXNK phân định rõ các trường hợp phân loại dựa trên cấu tạo kỹ thuật thực tế của hàng hóa nhập khẩu:

• Trường hợp 1: Tấm LCD chưa tích hợp các mạch điều khiển hoặc nguồn sáng (mã nhóm 90.13)
  • Đặc điểm cấu tạo: Sản phẩm chỉ bao gồm lớp tinh thể lỏng được kẹp giữa hai tấm kính hoặc nhựa, có thể đã được tích hợp các điện cực kết nối nhưng chưa có các linh kiện điện tử khác như mạch điều khiển (T-con board), mạch nguồn hoặc hệ thống đèn nền (backlight).
  • Phân loại: Mặt hàng này được coi là thiết bị tinh thể lỏng chưa được quy định chi tiết ở nơi khác, thuộc nhóm 90.13, mã số chi tiết cụ thể tùy thuộc vào cấu trúc ma trận (ví dụ: ma trận chủ động - active matrix).
• Trường hợp 2: Mô-đun LCD đã tích hợp đèn nền và mạch điều khiển nhưng chưa có bo mạch xử lý tín hiệu ti vi (mã nhóm 85.29)
  • Đặc điểm cấu tạo: Sản phẩm là một cụm hoàn chỉnh gồm tấm LCD, hệ thống đèn nền (LED hoặc CCFL), mạch phân bổ tín hiệu và mạch điều khiển màn hình (T-con). Tuy nhiên, cụm này chưa được tích hợp bo mạch chính (main board) xử lý tín hiệu truyền hình, bộ phận thu kênh (tuner) hoặc các cổng kết nối âm thanh, hình ảnh ngoại vi của ti vi.
  • Phân loại: Sản phẩm được xác định là bộ phận chuyên dùng hoặc chủ yếu dùng cho các thiết bị thuộc nhóm 85.28 (trong đó có ti vi). Do đó, mặt hàng này được phân loại vào nhóm 85.29, phân nhóm phù hợp cho bộ phận của máy thu hình.
• Trường hợp 3: Màn hình LCD đã tích hợp đầy đủ tính năng hiển thị như một ti vi hoàn chỉnh hoặc bán thành phẩm (mã nhóm 85.28)
  • Đặc điểm cấu tạo: Sản phẩm đã có đầy đủ các bộ phận cấu thành của một máy thu hình (ti vi) hoặc màn hình giám sát, bao gồm cả mạch xử lý tín hiệu hình ảnh, âm thanh, cổng kết nối tín hiệu đầu vào (HDMI, VGA, AV) và bộ phận nguồn.
  • Phân loại: Áp dụng quy tắc phân loại đối với sản phẩm hoàn chỉnh hoặc sản phẩm có đặc trưng cơ bản của sản phẩm hoàn chỉnh, hàng hóa phải được phân loại vào nhóm 85.28 (màn hình và máy chiếu, thiết bị thu tín hiệu vô tuyến truyền hình).

3. Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với các Cục Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp mã HS được đồng bộ và tránh thất thu thuế cho ngân sách nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện các biện pháp sau:

• Kiểm tra thực tế và hồ sơ kỹ thuật: Công chức hải quan phải đối chiếu kỹ lưỡng tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất, sơ đồ mạch điện và cấu tạo thực tế của lô hàng nhập khẩu để xác định chính xác mức độ tích hợp của tấm LCD.
• Phối hợp giám định khi cần thiết: Trong trường hợp có sự nghi ngờ hoặc không thống nhất giữa khai báo của doanh nghiệp và thực tế hàng hóa, cơ quan hải quan cần trưng cầu giám định tại các trung tâm phân tích, phân loại của ngành Hải quan hoặc các tổ chức giám định độc lập có thẩm quyền.
• Xử lý nghiêm các hành vi gian lận: Nghiêm cấm việc khai sai tên hàng, cố ý bóc tách các bộ phận đi kèm thành các tờ khai khác nhau nhằm mục đích chuyển mã HS sang nhóm có thuế suất thấp hơn.