Giới thiệu về Công văn 7031/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 7031/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện việc kiểm tra, phân loại và xử lý thuế đối với mặt hàng có tên khai báo là "tấm LCD" (màn hình tinh thể lỏng) nhập khẩu. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan, đảm bảo áp dụng đúng mã số HS và thu đúng, thu đủ thuế vào ngân sách nhà nước.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 7031/TCHQ-TXNK

1. Nguyên tắc phân loại và áp dụng mã số HS đối với mặt hàng tấm LCD

Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể cách phân biệt các loại tấm LCD dựa trên cấu tạo kỹ thuật thực tế để áp mã HS chính xác:

• Nhóm 90.13: Áp dụng đối với các tấm LCD chưa có tính năng của một sản phẩm hoàn chỉnh, chưa tích hợp các bo mạch xử lý tín hiệu hình ảnh hoặc các linh kiện điều khiển phức tạp khác, chủ yếu là các tấm panel tinh thể lỏng cơ bản.
• Nhóm 85.29 hoặc 85.28: Áp dụng đối với các mặt hàng khai báo là tấm LCD nhưng thực tế đã được tích hợp thêm các bộ phận khác như bo mạch T-Con, hệ thống đèn nền (backlight unit), hoặc các linh kiện cấu thành một mô-đun hiển thị hoàn chỉnh (LCD module) dùng cho tivi hoặc màn hình máy tính.

2. Yêu cầu kiểm tra, rà soát của cơ quan Hải quan địa phương

Để ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại thông qua việc khai sai mã HS, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện các biện pháp sau:

• Tăng cường kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các lô hàng nhập khẩu khai báo là tấm LCD, đối chiếu kỹ lưỡng tài liệu kỹ thuật, catalogue và cấu tạo thực tế của sản phẩm.
• Thực hiện rà soát lại toàn bộ các tờ khai hải quan đã thông quan đối với mặt hàng này trong thời gian qua để phát hiện các trường hợp phân loại chưa đúng quy định.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan kiểm định hải quan để giám định chính xác bản chất kỹ thuật của hàng hóa khi có nghi ngờ hoặc tranh chấp.

3. Xử lý thuế và xử lý vi phạm hành chính

Đối với các trường hợp phát hiện sai phạm sau khi kiểm tra, rà soát, hướng dẫn xử lý cụ thể bao gồm:

• Ấn định thuế: Thực hiện áp dụng lại mã HS đúng và tiến hành ấn định thuế, truy thu số tiền thuế thiếu hụt đối với các doanh nghiệp khai sai mã số hàng hóa dẫn đến thiếu số thuế phải nộp.
• Xử phạt vi phạm: Tiến hành lập biên bản và xử phạt vi phạm hành chính về hải quan và thuế theo đúng quy định pháp luật hiện hành đối với hành vi khai sai tên hàng, mã số, thuế suất.
• Báo cáo vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền hoặc có sự không thống nhất về kết quả phân loại giữa các đơn vị, các Cục Hải quan địa phương phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 7031/TCHQ-TXNK đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình phân loại hàng hóa công nghệ cao, đặc biệt là linh kiện điện tử. Việc làm rõ ranh giới phân loại giữa tấm LCD thông thường và mô-đun LCD hoàn chỉnh giúp tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp nhập khẩu, đồng thời hạn chế tối đa thất thu thuế cho ngân sách nhà nước.