- 1Thông tư liên tịch 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN hướng dẫn định mức xây dựng và phân bổ dự toán kinh phí đối với các đề tài, dự án khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước do Bộ Tài Chính- Bộ Khoa Học và Công Nghệ ban hành
- 2Luật Ngân sách Nhà nước 2002
- 3Nghị định 24/2009/NĐ-CP Hướng dẫn Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật
- 4Thông tư 97/2010/TT-BTC quy định chế độ công tác phí, chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập do Bộ Tài chính ban hành
- 5Thông tư 58/2011/TT-BTC về quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống kê do Bộ Tài chính ban hành
- 6Thông tư liên tịch 122/2011/TTLT-BTC-BTP quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Tài chính - Bộ Tư pháp ban hành
- 7Nghị định 59/2012/NĐ-CP theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- 8Thông tư 14/2014/TT-BTP hướng dẫn Nghị định 59/2012/NĐ-CP về theo dõi tình hình thi hành pháp luật do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành
- 9Thông tư liên tịch 92/2014/TTLT-BTC-BTP-VPCP hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật do Bộ trưởng Bộ Tài chính - Bộ Tư pháp - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ ban hành
BỘ TƯ PHÁP | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 611/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL | Hà Nội, ngày 03 tháng 3 năm 2015 |
Kính gửi: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ
Nhằm áp dụng thống nhất Thông tư liên tịch số 92/2014/TTLT-BTC-BTP-VPCP ngày 14/7/2014 hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (sau đây gọi là Thông tư liên tịch số 92/2014/TTLT-BTC-BTP-VPCP) trong việc lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác theo dõi thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp đề nghị Quý Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (sau đây gọi chung là các Bộ) lưu ý một số nội dung sau đây:
I. Về nội dung chi và mức chi
1. Về nội dung chi
Các hoạt động theo dõi thi hành pháp luật được hướng dẫn quyết toán kinh phí theo Thông tư liên tịch số 92/2014/TTLT-BTC-BTP-VPCP bao gồm: (1) Tập hợp, rà soát, hệ thống hóa, đánh giá văn bản quy phạm pháp luật phục vụ trực tiếp các hoạt động theo dõi thi hành pháp luật[1]; (2) Điều tra, khảo sát, điều tra xã hội học về tình hình thi hành pháp luật; (3) Xây dựng báo cáo về tình hình thi hành pháp luật; (4) Đánh giá tác động sau khi thi hành văn bản quy phạm pháp luật; (5) Trả thù lao cho chuyên gia tư vấn, phản biện độc lập báo cáo theo dõi thi hành pháp luật; (6) Tổ chức họp, hội thảo, tọa đàm, hội nghị, nghiên cứu, xây dựng chuyên đề phục vụ trực tiếp hoạt động theo dõi thi hành pháp luật và (7) Công tác phí.
2. Về mức chi
2.1. Hoạt động tập hợp, rà soát, hệ thống hóa, đánh giá văn bản phục vụ trực tiếp công tác theo dõi thi hành pháp luật (điểm e khoản 10 Điều 4)
Mức chi cho hoạt động rà soát, hệ thống hóa văn bản phục vụ trực tiếp công tác theo dõi thi hành pháp luật được quy định cụ thể tại Thông tư liên tịch số 122/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 17/8/2011 của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.
2.2. Hoạt động điều tra, khảo sát, điều tra xã hội học phục vụ hoạt động theo dõi thi hành pháp luật (điểm c khoản 10 Điều 4)
- Mức chi cho hoạt động điều tra, khảo sát, điều tra xã hội học về tình hình thi hành pháp luật được được thực hiện theo quy định của Thông tư số 58/2011/TT-BTC ngày 11/5/2011 của Bộ Tài chính quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống kê.
- Mức chi cho việc tổ chức các hoạt động khảo sát ở nước ngoài thực hiện theo quy định của Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị đối với cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.
2.3. Hoạt động xây dựng báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật (điểm d khoản 3, khoản 5, khoản 6 Điều 4)
- Báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật định kỳ hàng năm của các Bộ, ngành: Mức chi tối đa 8.000.000 đồng/báo cáo;
- Báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo chuyên đề: Mức chi tối đa 5.000.000 đồng/báo cáo;
- Báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật đột xuất: Mức chi tối đa 3.000.000 đồng/báo cáo;
- Chỉnh lý hoàn thiện đề cương báo cáo: Mức chi tối đa 500.000 đồng/lần chỉnh lý;
- Chỉnh lý dự thảo báo cáo: Mức chi tối đa 600.000 đồng/lần chỉnh lý.
2.4. Hoạt động lấy ý kiến chuyên gia tư vấn, phản biện độc lập (khoản 9 Điều 4)
Trường hợp, khi xây dựng báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật, xây dựng văn bản xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật (văn bản xử lý, kiến nghị xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật) cần phải lấy ý kiến chuyên gia tư vấn, phản biện độc lập thì mức chi tối đa là 1.000.000 đồng/báo cáo.
2.5. Hoạt động nghiên cứu, xây dựng chuyên đề (điểm đ khoản 10 Điều 4)
Đối với hoạt động nghiên cứu, xây dựng chuyên đề phục vụ xây dựng báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật, mức chi được thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 07/5/2007 của Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ về hướng dẫn định mức xây dựng và phân bổ dự toán kinh phí đối với các đề tài, dự án khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước.
2.6. Chế độ họp, hội thảo, tọa đàm, hội nghị và họp báo (khoản 7 Điều 4)
Mức chi cho cá nhân tham gia họp, hội thảo, tọa đàm, hội nghị phục vụ công tác điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật như sau:
- Chủ trì cuộc họp: 150.000 đồng/người/cuộc họp;
- Các thành viên tham dự: 100.000 đồng/người/cuộc họp;
- Ý kiến tham luận bằng văn bản của thành viên tham dự: mức chi tối đa 500.000 đồng/văn bản.
2.7. Công tác phí (điểm a khoản 10 Điều 4)
Khoản chi công tác phí cho cán bộ đi công tác trong nước phục vụ việc kiểm tra, điều tra, khảo sát, tổ chức các cuộc họp, hội nghị, tọa đàm, sơ kết, tổng kết được thực hiện theo quy định tại Thông tư 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị đối với cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.
3. Hoạt động đánh giá tác động sau khi thi hành văn bản quy phạm pháp luật (điểm m khoản 1 Điều 3)
Đối với hoạt động đánh giá tác động sau khi thi hành văn bản quy phạm pháp luật được quy định tại Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05/3/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật thì căn cứ nội dung, mức chi quy định tại Thông tư số 92/2014/TTLT-BTC-BTP-VPCP và tham khảo nội dung hướng dẫn từ điểm 2.1 tới điểm 2.7 Mục này để thực hiện.
4. Đối với nội dung chi và mức chi cho các hoạt động chưa liệt kê trong Công văn này thì được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 92/2014/TTLT-BTC-BTP-VPCP và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
II. Lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
Theo quy định tại Thông tư liên tịch số 92/2014/TTLT-BTC-BTP-VPCP thì kinh phí bảo đảm cho công tác theo dõi thi hành pháp luật do ngân sách nhà nước cấp, được tổng hợp chung vào dự toán ngân sách chi thường xuyên của cơ quan, đơn vị.
Việc bố trí kinh phí bảo đảm cho công tác theo dõi thi hành pháp luật tại cơ quan, đơn vị được thực hiện theo chương trình, kế hoạch chính thức và chương trình, kế hoạch bổ sung trong năm, bảo đảm phù hợp với tiến độ triển khai nhiệm vụ và trong phạm vi ngân sách đã được giao.
1. Việc lập dự toán, quản lý kinh phí bảo đảm cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật (khoản 1 Điều 6)
Căn cứ nhiệm vụ hàng năm, trên cơ sở nội dung chi quy định tại Điều 3 và mức chi quy định tại Điều 4 của Thông tư liên tịch số 92/2014/TTLT-BTC-BTP-VPCP, các cơ quan, đơn vị lập dự toán chi tiết kinh phí bảo đảm cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, tổng hợp chung trong dự toán ngân sách chi thường xuyên hàng năm gửi Bộ Tài chính thẩm định và tổng hợp trình Chính phủ để trình Quốc hội quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
2. Việc sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật (khoản 2 Điều 6)
2.1. Việc thanh toán kinh phí bảo đảm cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật được thực hiện theo phương thức khoán trên sản phẩm hoàn thành kèm theo bảng kê chi tiết các nội dung chi, mức chi theo quy định tại Thông tư liên tịch số 92/2014/TTLT-BTC-BTP-VPCP , không cần kèm theo hóa đơn, chứng từ.
2.2. Trường hợp cuối năm nhiệm vụ theo dõi thi hành pháp luật chưa hoàn thành được cơ quan có thẩm quyền đồng ý chuyển tiếp sang năm sau thực hiện thì được chuyển kinh phí tương ứng sang sử dụng và quyết toán vào năm sau.
Trên đây là một số nội dung cần lưu ý trong quá trình lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác theo dõi thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp trân trọng đề nghị các Bộ quan tâm, bố trí đủ kinh phí và chỉ đạo Tổ chức pháp chế, các đơn vị có liên quan thực hiện lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí đúng quy định của pháp luật, bảo đảm hiệu quả trong hoạt động theo dõi thi hành pháp luật./.
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
[1]Hoạt động theo dõi thi hành pháp luật được quy định từ Điều 10 đến Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và tư Điều 6 đến Điều 10 Thông tư số 14/2014/TT-BTP bao gồm: Thu thập, xử lý thông tin, kiểm tra, điều tra, khảo sát về tình hình thi hành pháp luật; xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật; xây dựng báo cáo tình hình thi hành pháp luật.
- 1Công văn 4224/BTC-KHTC hướng dẫn công tác lập dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước do Bộ Tài chính ban hành
- 2Công văn 146/BNN-TC năm 2014 hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm 2013 và lập, báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2013 do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
- 3Công văn 11574/BTC-TTr năm 2014 thực hiện kiến nghị của cơ quan kiểm toán, thanh tra đối với báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2012 do Bộ Tài chính ban hành
- 4Công văn 14518/BTC-NSNN năm 2015 sử dụng kinh phí tạm giữ theo Chỉ thị 06/CT-TTg do Bộ Tài chính ban hành
- 5Công văn 171/TANDTC-KHTC năm 2017 về lập dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 do Tòa án nhân dân tối cao ban hành
- 6Công văn 834/KTNN-TH năm 2017 đề nghị cung cấp thông tin, tài liệu về lập dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 do Kiểm toán Nhà nước ban hành
- 7Công văn 2739/BTP-KHTC năm 2019 về bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ trong lĩnh vực tư pháp do Bộ Tư pháp ban hành
- 8Công văn 225/BTC-HCSN năm 2020 về hướng dẫn kinh phí bảo đảm thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật do Bộ Tài chính ban hành
- 1Thông tư liên tịch 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN hướng dẫn định mức xây dựng và phân bổ dự toán kinh phí đối với các đề tài, dự án khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước do Bộ Tài Chính- Bộ Khoa Học và Công Nghệ ban hành
- 2Luật Ngân sách Nhà nước 2002
- 3Nghị định 24/2009/NĐ-CP Hướng dẫn Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật
- 4Thông tư 97/2010/TT-BTC quy định chế độ công tác phí, chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập do Bộ Tài chính ban hành
- 5Thông tư 58/2011/TT-BTC về quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống kê do Bộ Tài chính ban hành
- 6Thông tư liên tịch 122/2011/TTLT-BTC-BTP quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Tài chính - Bộ Tư pháp ban hành
- 7Công văn 4224/BTC-KHTC hướng dẫn công tác lập dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước do Bộ Tài chính ban hành
- 8Nghị định 59/2012/NĐ-CP theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- 9Công văn 146/BNN-TC năm 2014 hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm 2013 và lập, báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2013 do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
- 10Thông tư 14/2014/TT-BTP hướng dẫn Nghị định 59/2012/NĐ-CP về theo dõi tình hình thi hành pháp luật do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành
- 11Thông tư liên tịch 92/2014/TTLT-BTC-BTP-VPCP hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật do Bộ trưởng Bộ Tài chính - Bộ Tư pháp - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ ban hành
- 12Công văn 11574/BTC-TTr năm 2014 thực hiện kiến nghị của cơ quan kiểm toán, thanh tra đối với báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2012 do Bộ Tài chính ban hành
- 13Công văn 14518/BTC-NSNN năm 2015 sử dụng kinh phí tạm giữ theo Chỉ thị 06/CT-TTg do Bộ Tài chính ban hành
- 14Công văn 171/TANDTC-KHTC năm 2017 về lập dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 do Tòa án nhân dân tối cao ban hành
- 15Công văn 834/KTNN-TH năm 2017 đề nghị cung cấp thông tin, tài liệu về lập dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 do Kiểm toán Nhà nước ban hành
- 16Công văn 2739/BTP-KHTC năm 2019 về bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ trong lĩnh vực tư pháp do Bộ Tư pháp ban hành
- 17Công văn 225/BTC-HCSN năm 2020 về hướng dẫn kinh phí bảo đảm thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật do Bộ Tài chính ban hành
Công văn 611/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL năm 2015 về lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác theo dõi thi hành pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành
- Số hiệu: 611/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 03/03/2015
- Nơi ban hành: Bộ Tư pháp
- Người ký: Nguyễn Thúy Hiền
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 03/03/2015
- Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực