Giới thiệu chung về Công văn 6091/TXNK-CST năm 2019

Công văn 6091/TXNK-CST do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành năm 2019 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp. Nội dung công văn tập trung làm rõ các quy định về phân loại mã số hàng hóa (mã HS), thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu dưới dạng đồng bộ, tổ hợp máy móc hoặc dây chuyền thiết bị ở dạng chưa lắp ráp hoặc rã rời.

- Nguyên tắc phân loại hàng hóa nhập khẩu theo tổ hợp, dây chuyền

• Áp dụng chú giải pháp lý: Việc phân loại các máy móc liên hợp hoặc tổ hợp máy thuộc Phần XVI của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam phải tuân thủ nghiêm ngặt Chú giải 3, 4, 5 của Phần XVI. Theo đó, các thiết bị được thiết kế để thực hiện một chức năng xác định sẽ được phân loại theo chức năng chính của tổ hợp đó.
• Phân loại thiết bị ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời: Đối với các máy móc, thiết bị được nhập khẩu thành nhiều chuyến (nhiều lô hàng) do yêu cầu vận chuyển hoặc lắp đặt, doanh nghiệp được phép phân loại theo mã HS của máy chính hoặc cả tổ hợp máy nguyên chiếc, thay vì phân loại riêng lẻ từng linh kiện, bộ phận.
• Điều kiện áp dụng: Để được phân loại theo mã HS của máy nguyên chiếc hoặc tổ hợp máy, toàn bộ các chi tiết, linh kiện nhập khẩu phải được xác định là cấu thành nên máy móc, thiết bị đó và phải được đăng ký danh mục trước khi nhập khẩu lô hàng đầu tiên.

- Quy trình và thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu theo tổ hợp

• Đăng ký Danh mục máy móc, thiết bị nhập khẩu: Người khai hải quan phải lập và nộp Danh mục các chi tiết, linh kiện tháo rời của máy móc, thiết bị (kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi) cho Chi cục Hải quan nơi quản lý hoặc nơi lắp đặt thiết bị trước khi tiến hành nhập khẩu lô hàng đầu tiên.
• Địa điểm làm thủ tục: Doanh nghiệp thực hiện khai báo hải quan tại Chi cục Hải quan nơi đăng ký Danh mục hoặc Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập khẩu. Việc thống nhất một đầu mối quản lý giúp cơ quan hải quan dễ dàng theo dõi và đối chiếu số lượng thực tế nhập khẩu.
• Khai báo trên tờ khai hải quan: Khi nhập khẩu từng phần, người khai hải quan phải khai báo chi tiết tên hàng hóa thực tế nhập khẩu kèm theo mã HS của máy chính hoặc tổ hợp máy nguyên chiếc. Đồng thời, phải ghi rõ thông tin về số Danh mục đã đăng ký và thực hiện trừ lùi số lượng trên hệ thống hoặc bản giấy.

- Chính sách thuế và công tác quyết toán sau nhập khẩu

• Áp dụng mức thuế suất: Thuế suất thuế nhập khẩu được áp dụng theo mã HS của máy móc, thiết bị nguyên chiếc hoặc tổ hợp máy đã đăng ký, không áp dụng theo thuế suất của từng linh kiện, phụ tùng rời rạc. Điều này giúp doanh nghiệp tối ưu hóa chi phí thuế đối với các dự án đầu tư công nghệ, dây chuyền sản xuất quy mô lớn.
• Báo cáo quyết toán: Trong thời hạn quy định sau khi kết thúc việc nhập khẩu toàn bộ các chi tiết, linh kiện của tổ hợp máy, doanh nghiệp có trách nhiệm nộp báo cáo quyết toán cho cơ quan hải quan nơi đăng ký Danh mục. Cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra tính đồng bộ của hàng hóa đã nhập khẩu dựa trên hồ sơ kỹ thuật và thực tế lắp đặt.
• Xử lý vi phạm và truy thu thuế: Trường hợp kết quả kiểm tra cho thấy hàng hóa nhập khẩu không được lắp ráp thành tổ hợp máy hoàn chỉnh, hoặc có sự sai lệch, thừa thiếu linh kiện không có lý do chính đáng, cơ quan hải quan sẽ thực hiện phân loại lại theo từng linh kiện thực tế và tiến hành truy thu thuế, xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

- Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 6091/TXNK-CST năm 2019 giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan hàng hóa cho các doanh nghiệp nhập khẩu dây chuyền sản xuất phức tạp. Văn bản tạo cơ sở pháp lý rõ ràng để cơ quan hải quan địa phương thực hiện thống nhất, tránh tình trạng áp mã HS không đồng nhất giữa các chi cục, đồng thời thúc đẩy việc thu hút đầu tư công nghệ cao vào Việt Nam.