Giới thiệu về Công văn 5992/TCHQ-TXNK

Công văn 5992/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2020 là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc và thống nhất thực hiện chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với mặt hàng dược liệu nhập khẩu. Văn bản này giúp các doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan hải quan địa phương xác định đúng đối tượng chịu thuế, mức thuế suất áp dụng, tránh thất thu ngân sách nhà nước và đảm bảo sự minh bạch trong hoạt động thông quan.

Các nội dung chính sách cốt lõi của Công văn 5992/TCHQ-TXNK

- Xác định thuế suất thuế GTGT đối với dược liệu nhập khẩu

• Mặt hàng dược liệu nhập khẩu thuộc danh mục do Bộ Y tế ban hành được áp dụng mức thuế suất thuế GTGT thống nhất là 5% ở khâu nhập khẩu.
• Quy định này căn cứ trên Luật Thuế giá trị gia tăng và các văn bản hướng dẫn thi hành, cụ thể là Thông tư số 83/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc áp dụng thuế suất thuế GTGT theo Danh mục hàng hóa nhập khẩu Việt Nam.
• Việc áp dụng mức thuế suất 5% nhằm khuyến khích và hỗ trợ ngành sản xuất dược phẩm trong nước, đảm bảo nguồn nguyên liệu đầu vào cho việc bào chế thuốc chữa bệnh với chi phí hợp lý.

- Phân biệt giữa dược liệu và nông sản thông thường

• Công văn làm rõ ranh giới giữa mặt hàng dược liệu nhập khẩu và các mặt hàng nông sản thông thường. Đối với nông sản chưa qua chế biến hoặc mới chỉ qua sơ chế thông thường ở khâu nhập khẩu thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT.
• Tuy nhiên, nếu doanh nghiệp khai báo mục đích nhập khẩu làm dược liệu và mặt hàng đó nằm trong Danh mục dược liệu ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Y tế, thì bắt buộc phải áp dụng mức thuế suất thuế GTGT là 5%, không được áp dụng chính sách miễn thuế GTGT của mặt hàng nông sản thô.
• Sự phân biệt này yêu cầu người khai hải quan phải khai báo trung thực, chính xác mục đích sử dụng và bản chất của hàng hóa khi làm thủ tục thông quan.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan và doanh nghiệp nhập khẩu

• Đối với cơ quan hải quan: Cần tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa (khi cần thiết) để đối chiếu giữa tờ khai hải quan với Danh mục dược liệu của Bộ Y tế. Thực hiện áp dụng đúng mã HS và mức thuế suất 5% đối với các lô hàng dược liệu nhập khẩu theo đúng hướng dẫn.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Có trách nhiệm tìm hiểu kỹ các quy định pháp luật về thuế GTGT, danh mục dược liệu của Bộ Y tế để thực hiện khai báo hải quan chính xác. Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung khai báo và việc sử dụng hàng hóa đúng mục đích đã cam kết.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 5992/TCHQ-TXNK đã giải quyết triệt để những xung đột pháp lý và sự thiếu thống nhất trong việc áp thuế GTGT đối với mặt hàng dược liệu tại các chi cục hải quan địa phương trước đó. Việc làm rõ chính sách thuế này giúp tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các doanh nghiệp nhập khẩu, đồng thời hỗ trợ đắc lực cho công tác quản lý nhà nước về dược phẩm và y tế.