Công văn 5916/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2016 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc phân loại hàng hóa và xác định lại mã số HS (Harmonized System) đối với mặt hàng nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất việc áp mã thuế, đảm bảo tính minh bạch và đúng quy định của pháp luật hải quan.

Văn bản tập trung vào các vấn đề cốt lõi sau đây nhằm làm rõ quy trình và căn cứ xác định lại mã số HS:

• Cơ sở pháp lý áp dụng: Việc phân loại và xác định mã số HS phải tuân thủ nghiêm ngặt Luật Hải quan, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• Nguyên tắc phân loại hàng hóa: Tổng cục Hải quan nhấn mạnh việc áp mã HS phải dựa trên tài liệu kỹ thuật, bản chất, cấu tạo, công dụng thực tế của hàng hóa nhập khẩu và tuân thủ 6 quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
• Xác định lại mã số HS cụ thể: Đối với các mặt hàng có sự chồng chéo hoặc chưa thống nhất giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương, Công văn đưa ra hướng dẫn chi tiết về việc áp mã HS chính xác dựa trên kết quả phân tích, giám định của Cục Kiểm định hải quan hoặc các tổ chức giám định độc lập có thẩm quyền.
• Xử lý thuế sau khi xác định lại mã số HS: Trường hợp việc xác định lại mã số HS dẫn đến thay đổi thuế suất (tăng hoặc giảm), cơ quan hải quan địa phương có trách nhiệm thực hiện ấn định thuế, truy thu thuế hoặc hoàn trả tiền thuế nộp thừa cho doanh nghiệp theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế.

Để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong quản lý nhà nước về hải quan, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Tiến hành rà soát các tờ khai hải quan đối với mặt hàng tương tự, hướng dẫn doanh nghiệp khai báo đúng mã số HS đã được thống nhất tại Công văn này.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan: Đẩy mạnh việc kiểm tra, đối chiếu hồ sơ đối với các lô hàng đã thông quan nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp khai sai mã số HS để gian lận thuế.
• Hỗ trợ và giải đáp vướng mắc cho doanh nghiệp: Tạo điều kiện thuận lợi, giải thích rõ ràng các căn cứ pháp lý và kỹ thuật khi thực hiện điều chỉnh mã số HS để doanh nghiệp hiểu và đồng thuận thực hiện.