Công văn 591/GSQL-GQ4 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D đối với các lô hàng xăng dầu nhập khẩu vào Việt Nam. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất phương thức xử lý, đảm bảo tuân thủ đúng cam kết trong Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA).

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về C/O mẫu D đối với xăng dầu nhập khẩu

• Xử lý khác biệt về trị giá FOB trên C/O mẫu D: Công văn hướng dẫn cụ thể về việc kiểm tra thông tin trị giá FOB được khai báo tại Ô số 9 trên C/O mẫu D. Đối với các lô hàng xăng dầu, việc áp dụng tiêu chí xuất xứ và thể hiện trị giá FOB phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định của Hiệp định ATIGA và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan về xuất xứ hàng hóa.
• Xử lý sự khác biệt về số lượng hàng hóa: Do đặc tính tự nhiên của mặt hàng xăng dầu (dễ bay hơi, giãn nở theo nhiệt độ và hao hụt trong quá trình vận chuyển), công văn đưa ra nguyên tắc đối chiếu giữa số lượng thực tế nhập khẩu tại cửa khẩu Việt Nam với số lượng ghi trên C/O mẫu D và các chứng từ thương mại khác để xem xét chấp nhận tính hợp lệ của C/O.
• Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu: Yêu cầu các Chi cục Hải quan cửa khẩu thực hiện đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền ký phát hành C/O và con dấu của cơ quan tổ chức cấp C/O mẫu D của nước xuất khẩu thành viên ASEAN với cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan thông báo.

Trách nhiệm triển khai và xử lý nghi ngờ của cơ quan hải quan

• Trách nhiệm của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các đơn vị hải quan trực thuộc thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ, đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên C/O mẫu D với hóa đơn thương mại, vận đơn (Bill of Lading) và các chứng từ kiểm tra chất lượng nhà nước để xác định tính đồng nhất của lô hàng xăng dầu nhập khẩu.
• Quy trình xử lý khi có nghi ngờ hợp lý: Trường hợp phát hiện có sự mâu thuẫn thông tin hoặc có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O mẫu D (nhưng chưa đủ cơ sở bác bỏ), cơ quan hải quan địa phương thực hiện thủ tục gửi yêu cầu xác minh lên Cục Giám sát quản lý về Hải quan để tiến hành xác minh với cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu theo đúng quy trình quy định tại Hiệp định ATIGA.
• Tạo điều kiện cho doanh nghiệp: Trong thời gian chờ kết quả xác minh xuất xứ, cơ quan hải quan hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện thủ tục thông quan hàng hóa theo mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất ưu đãi MFN và sẽ thực hiện áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt ATIGA sau khi có kết quả xác minh C/O hợp lệ.