Giới thiệu về Công văn 59/GSQL-GQ2 năm 2016

Công văn 59/GSQL-GQ2 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về hải quan nhằm hướng dẫn và giải đáp các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu có nguồn gốc nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các doanh nghiệp thực hiện đúng quy trình tái xuất khẩu hàng hóa, đảm bảo tính hợp pháp và tối ưu hóa các chính sách thuế liên quan.

Quy định về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu có nguồn gốc nhập khẩu

Theo nội dung hướng dẫn tại Công văn 59/GSQL-GQ2, việc thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa có nguồn gốc nhập khẩu khi xuất khẩu được quy định cụ thể như sau:

• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các doanh nghiệp thực hiện hoạt động xuất khẩu hàng hóa trước đây đã được nhập khẩu vào Việt Nam (chưa qua quá trình gia công, chế biến hoặc đã qua sử dụng nhưng vẫn giữ nguyên hình dạng, tính chất ban đầu).
• Cơ sở pháp lý thực hiện: Việc làm thủ tục hải quan phải tuân thủ các quy định tại Luật Hải quan, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Thông tư số 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Yêu cầu về hồ sơ hải quan: Doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ chứng từ chứng minh nguồn gốc nhập khẩu của lô hàng, bao gồm tờ khai hải quan nhập khẩu ban đầu, hóa đơn thương mại, hợp đồng xuất khẩu và các chứng từ liên quan khác theo quy định.

Hướng dẫn về mã loại hình xuất khẩu

Công văn làm rõ cách thức áp dụng mã loại hình tờ khai khi doanh nghiệp thực hiện xuất khẩu hàng hóa có nguồn gốc nhập khẩu:

• Trường hợp trả lại hàng cho chủ hàng nước ngoài: Khi doanh nghiệp xuất trả lại hàng hóa cho khách hàng nước ngoài đã bán trước đó, hoặc xuất khẩu sang nước thứ ba, doanh nghiệp phải sử dụng đúng mã loại hình tái xuất (ví dụ như mã B13 - Xuất khẩu hàng hóa đã tạm nhập, hoặc các mã loại hình tương ứng theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan).
• Trường hợp xuất khẩu vào khu phi thuế quan: Đối với hàng hóa đưa từ nội địa vào khu phi thuế quan, doanh nghiệp thực hiện khai báo theo loại hình xuất khẩu tương ứng với mục đích sử dụng và tính chất của khu phi thuế quan đó.

Chính sách thuế và hoàn thuế đối với hàng hóa tái xuất

Một trong những nội dung cốt lõi được hướng dẫn trong công văn là việc xử lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu có nguồn gốc nhập khẩu:

• Điều kiện hoàn thuế nhập khẩu: Doanh nghiệp được xem xét hoàn trả thuế nhập khẩu đã nộp đối với hàng hóa nhập khẩu nhưng sau đó phải tái xuất trả lại chủ hàng nước ngoài hoặc tái xuất sang nước thứ ba, hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan, với điều kiện hàng hóa chưa qua sử dụng tại Việt Nam hoặc đáp ứng các điều kiện hoàn thuế theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Thủ tục hoàn thuế: Doanh nghiệp phải nộp hồ sơ đề nghị hoàn thuế tại cơ quan hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu hoặc xuất khẩu hàng hóa, kèm theo các chứng từ chứng minh hàng hóa thực tế đã được xuất khẩu ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc đã đưa vào khu phi thuế quan.

Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Để đảm bảo việc thực hiện đúng quy định pháp luật, Công văn 59/GSQL-GQ2 nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các bên:

• Đối với doanh nghiệp: Phải khai báo trung thực, chính xác thông tin về nguồn gốc hàng hóa trên tờ khai xuất khẩu; lưu trữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan của cơ quan hải quan.
• Đối với cơ quan hải quan: Thực hiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ hồ sơ và thực tế hàng hóa (nếu có) để tránh tình trạng gian lận thương mại, lợi dụng chính sách hoàn thuế để trục lợi; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng cho các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan.