Công văn 5703/TXNK-PL năm 2019 do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc phân loại hàng hóa và xác định thuế suất thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản hướng dẫn chi tiết các nguyên tắc phân loại và áp dụng chính sách thuế thống nhất trên toàn quốc.

Nguyên tắc phân loại hàng hóa và áp dụng mã HS

Việc xác định mã số hàng hóa (mã HS) đối với hàng hóa nhập khẩu phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về hải quan hiện hành:

• Căn cứ trực tiếp vào Luật Hải quan, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính để thực hiện phân loại hàng hóa một cách chính xác.
• Việc áp mã HS phải dựa trên cơ sở tài liệu kỹ thuật, mô tả chi tiết về thành phần, cấu tạo, tính chất lý hóa, tính năng và công dụng thực tế của hàng hóa nhập khẩu.
• Áp dụng đúng 6 quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam để đảm bảo tính thống nhất, tránh việc áp sai mã số thuế.

Xác định thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa nhập khẩu

Công văn đưa ra các chỉ dẫn cụ thể về việc áp dụng thuế suất thuế GTGT đối với các mặt hàng nhập khẩu, đặc biệt là các mặt hàng thuộc diện quản lý chuyên ngành hoặc được hưởng ưu đãi thuế:

• Việc xác định thuế suất thuế GTGT phải căn cứ vào Luật Thuế giá trị gia tăng, Thông tư số 219/2013/TT-BTC và các văn bản sửa đổi, bổ sung liên quan (như Thông tư số 26/2015/TT-BTC).
• Đối với các mặt hàng là thiết bị, máy móc chuyên dùng (ví dụ như thiết bị y tế, máy móc phục vụ nông nghiệp), doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ giấy xác nhận hoặc giấy phép của Bộ quản lý chuyên ngành để được áp dụng mức thuế suất ưu đãi (như mức 5% hoặc đối tượng không chịu thuế).
• Trường hợp hàng hóa nhập khẩu không đáp ứng đầy đủ các điều kiện về tính chuyên dùng hoặc không có tên trong danh mục quy định cụ thể, cơ quan hải quan sẽ thực hiện áp dụng mức thuế suất thuế GTGT thông thường là 10%.

Trách nhiệm thực hiện của cơ quan hải quan và doanh nghiệp

Để đảm bảo việc thực thi pháp luật thuế và hải quan được minh bạch, văn bản quy định rõ trách nhiệm của các bên liên quan:

• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Tăng cường công tác kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, đối chiếu thực tế hàng hóa với khai báo của người khai hải quan. Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai sai mã HS hoặc áp dụng sai thuế suất thuế GTGT, cơ quan hải quan phải thực hiện ấn định thuế và xử lý vi phạm theo đúng quy định pháp luật.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Có trách nhiệm tự khai báo trung thực, chính xác và đầy đủ các thông tin liên quan đến đặc tính kỹ thuật và mục đích sử dụng của hàng hóa. Doanh nghiệp phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp, hợp lệ của các chứng từ, tài liệu cung cấp cho cơ quan hải quan.