Giới thiệu về Công văn 5690/TCHQ-GSQL năm 2023

Công văn 5690/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2023 nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý, kiểm tra và giám sát chặt chẽ đối với hoạt động kinh doanh hàng miễn thuế. Văn bản đưa ra các chỉ đạo cụ thể cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm đảm bảo hoạt động kinh doanh hàng miễn thuế diễn ra đúng quy định pháp luật, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại, buôn lậu hoặc lợi dụng chính sách ưu đãi thuế để trục lợi.

Các nội dung trọng tâm trong công tác quản lý hoạt động kinh doanh hàng miễn thuế:

- Tăng cường kiểm tra, giám sát đối với cửa hàng miễn thuế và kho chứa hàng miễn thuế

• Cơ quan hải quan nơi quản lý cửa hàng miễn thuế phải thực hiện giám sát chặt chẽ việc di chuyển hàng hóa giữa kho chứa hàng miễn thuế và cửa hàng miễn thuế, đảm bảo mọi giao dịch đều được ghi nhận chính xác trên hệ thống.
• Yêu cầu các doanh nghiệp kinh doanh hàng miễn thuế bố trí khu vực lưu trữ, trưng bày hàng hóa rõ ràng, lắp đặt hệ thống camera giám sát kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan 24/7 tại các vị trí trọng yếu như cửa ra vào, kho chứa và quầy thu ngân.
• Thường xuyên thực hiện việc kiểm tra đột xuất và định kỳ tình trạng niêm phong hải quan, đối chiếu số lượng hàng hóa tồn kho thực tế so với số liệu báo cáo trên hệ thống phần mềm quản lý.

- Kiểm soát chặt chẽ đối tượng và định lượng mua hàng miễn thuế

• Xác định đúng đối tượng được phép mua hàng miễn thuế bao gồm người xuất cảnh, quá cảnh, hành khách trên các chuyến bay quốc tế, đối tượng hưởng quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao, và thuyền viên nước ngoài theo đúng quy định của pháp luật.
• Kiểm tra nghiêm ngặt thông tin trên hộ chiếu, vé máy bay hoặc thẻ lên tàu (boarding pass) của khách mua hàng để tránh trường hợp một cá nhân mua vượt định mức quy định hoặc sử dụng thông tin của người khác để gom hàng.
• Hệ thống bán hàng của doanh nghiệp phải tự động cảnh báo và chặn các giao dịch vượt quá định lượng miễn thuế đối với từng nhóm mặt hàng cụ thể như rượu, bia, thuốc lá, nước hoa.

- Kết nối và chia sẻ dữ liệu trực tuyến với cơ quan Hải quan

• Yêu cầu bắt buộc đối với các doanh nghiệp kinh doanh hàng miễn thuế là phải hoàn thiện hệ thống phần mềm quản lý bán hàng, đảm bảo kết nối trực tuyến dữ liệu bán hàng, tồn kho với hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan.
• Dữ liệu truyền về cơ quan hải quan phải đảm bảo tính trung thực, kịp thời, bao gồm đầy đủ các thông tin về hóa đơn bán hàng, thông tin khách mua, tên hàng hóa, mã vạch, số lượng và trị giá giao dịch.
• Các trường hợp hệ thống gặp sự cố đường truyền phải được thông báo ngay cho chi cục hải quan quản lý để có phương án giám sát thủ công tạm thời và cập nhật bổ sung ngay khi hệ thống hoạt động trở lại.

- Quản lý việc tiêu hủy, tái xuất và chuyển mục đích sử dụng hàng miễn thuế

• Đối với hàng hóa miễn thuế bị đổ vỡ, hư hỏng, hết hạn sử dụng hoặc không thể bán được, doanh nghiệp phải lập văn bản báo cáo và chỉ được tiến hành tiêu hủy dưới sự giám sát trực tiếp của cơ quan hải quan và các cơ quan chức năng liên quan.
• Thủ tục tái xuất hàng hóa miễn thuế trả lại cho nhà cung cấp nước ngoài hoặc chuyển sang cửa hàng miễn thuế khác phải được thực hiện đúng quy trình hải quan, có sự phê duyệt và giám sát chặt chẽ từ khâu xuất kho đến khâu thực xuất.
• Trường hợp chuyển mục đích sử dụng, thay đổi mục đích tiêu thụ nội địa đối với hàng hóa miễn thuế, doanh nghiệp phải thực hiện kê khai, nộp đủ các loại thuế theo quy định pháp luật trước khi đưa hàng hóa ra lưu thông trên thị trường nội địa.

- Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về kinh doanh hàng miễn thuế

• Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị trực thuộc kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi bán hàng không đúng đối tượng, bán quá định lượng, không truyền dữ liệu hóa đơn kịp thời hoặc có hành vi tẩu tán hàng hóa miễn thuế ra thị trường nội địa.
• Áp dụng các biện pháp tạm dừng hoạt động hoặc thu hồi giấy phép đối với các cửa hàng miễn thuế không đáp ứng đủ điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan hoặc liên tục vi phạm các quy định về quản lý thuế và hải quan.