Giới thiệu về Công văn 5533/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 5533/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2020 là văn bản hướng dẫn quan trọng về chính sách thuế nhập khẩu đối với các dự án điện mặt trời tại Việt Nam. Văn bản này làm rõ các quy định về ưu đãi thuế nhập khẩu đối với thiết bị, máy móc tạo tài sản cố định, giúp các doanh nghiệp đầu tư trong lĩnh vực năng lượng tái tạo nắm rõ quy trình và điều kiện để hưởng ưu đãi theo đúng quy định của pháp luật.

- Đối tượng và điều kiện áp dụng ưu đãi thuế nhập khẩu

Theo hướng dẫn tại Công văn 5533/TCHQ-TXNK, các dự án điện mặt trời được hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu phải đáp ứng các điều kiện cụ thể sau:

• Dự án điện mặt trời thuộc danh mục ngành nghề ưu đãi đầu tư (lĩnh vực năng lượng tái tạo, năng lượng sạch) theo quy định của Luật Đầu tư và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Hàng hóa nhập khẩu phải để tạo tài sản cố định của dự án đầu tư được hưởng ưu đãi thuế theo quy định tại Khoản 11 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 và Điều 14 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.
• Địa bàn thực hiện dự án phải phù hợp với quy hoạch phát triển điện lực và các quy định pháp luật liên quan về đầu tư.

- Danh mục hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định được miễn thuế

Công văn hướng dẫn chi tiết các nhóm hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án điện mặt trời được miễn thuế nhập khẩu bao gồm:

• Thiết bị, máy móc chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho việc vận hành, phát điện của dự án điện mặt trời (như tấm pin quang điện, bộ biến đổi dòng điện - inverter, hệ thống giá đỡ, cáp điện chuyên dùng).
• Phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất của dự án.
• Linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng, gá lắp, khuôn mẫu, phụ kiện đi kèm để lắp ráp đồng bộ với thiết bị, máy móc chuyên dùng nêu trên.
• Nguyên liệu, vật tư dùng để chế tạo thiết bị, máy móc nằm trong dây chuyền công nghệ hoặc để chế tạo linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng, gá lắp, khuôn mẫu, phụ kiện đi kèm.
• Vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được phục vụ trực tiếp cho việc xây dựng nhà xưởng, lắp đặt thiết bị của dự án.

- Thủ tục và hồ sơ đề nghị miễn thuế nhập khẩu

Để được áp dụng chính sách miễn thuế nhập khẩu cho dự án điện mặt trời, chủ đầu tư cần thực hiện đầy đủ các bước thủ tục hành chính sau:

• Thông báo Danh mục hàng hóa miễn thuế: Trước khi đăng ký tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu đầu tiên, chủ đầu tư phải thực hiện thông báo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế với cơ quan hải quan nơi thực hiện dự án hoặc nơi đóng trụ sở chính.
• Hồ sơ thông báo danh mục: Bao gồm công văn đề nghị, danh mục hàng hóa đề nghị miễn thuế kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi, bản dịch tài liệu kỹ thuật (nếu có), và các giấy tờ chứng minh dự án thuộc đối tượng ưu đãi đầu tư.
• Thủ tục hải quan khi nhập khẩu: Khi làm thủ tục nhập khẩu, người khai hải quan thực hiện khai báo trên hệ thống thông quan điện tử, tự xác định và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc sử dụng hàng hóa đúng mục đích miễn thuế.
• Báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế: Định kỳ hàng năm, doanh nghiệp có trách nhiệm báo cáo cơ quan hải quan về tình hình sử dụng hàng hóa đã được miễn thuế nhập khẩu trong năm tài chính.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Văn bản cũng nhấn mạnh vai trò giám sát và tuân thủ pháp luật của các bên liên quan:

• Doanh nghiệp phải cam kết sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế đúng mục đích tạo tài sản cố định cho dự án điện mặt trời. Mọi hành vi chuyển nhượng, thanh lý hoặc sử dụng sai mục đích đều phải kê khai và nộp đủ thuế theo quy định.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu danh mục hàng hóa nhập khẩu với thực tế dự án, thực hiện kiểm tra sau thông quan khi có dấu hiệu nghi ngờ hoặc theo kế hoạch quản lý rủi ro để đảm bảo chính sách ưu đãi được thực hiện đúng đối tượng.