Công văn 5501/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn thống nhất việc phân loại mã số hàng hóa (mã HS) và xử lý thuế đối với mặt hàng Microsilica (hay còn gọi là Silica fume) nhập khẩu. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc, chồng chéo trong việc áp mã thuế giữa các chi cục hải quan địa phương và doanh nghiệp.

Tổng cục Hải quan đưa ra hướng dẫn chi tiết về việc xác định mã số phân loại đối với mặt hàng Microsilica dựa trên bản chất học và quy trình sản xuất thực tế:

• Mặt hàng Microsilica (Silica fume) thu được từ quá trình sản xuất silicon hoặc các hợp kim ferrosilicon, có thành phần cấu tạo chủ yếu là silic dioxit vô định hình (SiO2) dạng hạt siêu mịn, được phân loại vào nhóm 28.11 (phân nhóm axit vô cơ khác và các hợp chất oxy phi kim loại khác).
• Mã số chi tiết áp dụng thống nhất cho mặt hàng này là 2811.22.00 (silic dioxit).
• Việc áp mã này được thực hiện nhất quán, không phân biệt mục đích sử dụng của sản phẩm (như làm phụ gia cho bê tông cường độ cao, chất liên kết hay nguyên liệu chịu lửa).

Để giải quyết các trường hợp phát sinh trước thời điểm ban hành hướng dẫn, Tổng cục Hải quan quy định phương án xử lý thuế cụ thể:

• Đối với các tờ khai đã thông quan trước đó: Trường hợp doanh nghiệp khai báo mặt hàng Microsilica vào các mã số khác (như nhóm 26.21 - xỉ và tro khác, hoặc nhóm 38.24 - chất kết dính đã chuẩn bị cho khuôn đúc) dẫn đến việc áp dụng mức thuế suất khác nhau, cơ quan hải quan địa phương có trách nhiệm rà soát, kiểm tra thực tế hồ sơ nhập khẩu.
• Xử lý tiền thuế chênh lệch: Nếu có sự chênh lệch về số tiền thuế phải nộp do thay đổi mã số phân loại theo hướng dẫn tại công văn này, cơ quan hải quan sẽ thực hiện ấn định thuế, thu hồi tiền thuế thiếu hoặc hoàn trả tiền thuế nộp thừa cho doanh nghiệp theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế.
• Áp dụng thống nhất từ thời điểm ban hành: Yêu cầu các đơn vị hải quan cửa khẩu hướng dẫn người khai hải quan thực hiện khai báo áp mã 2811.22.00 đối với mọi lô hàng Microsilica nhập khẩu mới.

Văn bản phân định rõ vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan trong việc thực thi chính sách thuế:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc niêm yết công khai hướng dẫn, phổ biến cho cán bộ công chức làm công tác áp mã, tính thuế để thực hiện đồng bộ, tránh tình trạng mỗi nơi áp một mã khác nhau gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Công tác kiểm tra sau thông quan: Lực lượng kiểm tra sau thông quan tăng cường rà soát các doanh nghiệp thường xuyên nhập khẩu mặt hàng này để kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi khai sai mã số nhằm gian lận thuế hoặc trốn thuế.
• Nghĩa vụ của doanh nghiệp nhập khẩu: Doanh nghiệp có trách nhiệm tự kiểm tra, rà soát lại các tờ khai hải quan cũ của mình. Trường hợp phát hiện khai sai mã HS so với hướng dẫn tại Công văn 5501/TCHQ-TXNK, doanh nghiệp phải chủ động thực hiện khai bổ sung và hoàn thành các nghĩa vụ tài chính liên quan.