Tổng quan về Công văn 547/GSQL-GQ4 năm 2018

Công văn 547/GSQL-GQ4 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng và xác minh Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này tập trung tháo gỡ các khó khăn liên quan đến tính hợp lệ của C/O, đặc biệt là C/O mẫu E (Form E) trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA), cũng như các trường hợp hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 547/GSQL-GQ4

1. Hướng dẫn xử lý khác biệt nhỏ trên C/O và chứng từ kèm theo

• Các cơ quan hải quan địa phương được hướng dẫn không bác bỏ C/O nếu chỉ tồn tại các khác biệt nhỏ, mang tính hình thức hoặc lỗi đánh máy không làm ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa.
• Sự khác biệt nhỏ có thể bao gồm: lỗi chính tả không làm thay đổi nghĩa của từ, sự khác biệt nhỏ về trọng lượng, thể tích hoặc kích thước giữa C/O và các chứng từ khác (như hóa đơn, vận đơn) do sai số đo lường hoặc quy đổi đơn vị, miễn là thực tế hàng hóa phù hợp với mô tả.
• Mục tiêu của quy định này nhằm tạo thuận lợi thương mại tối đa cho doanh nghiệp nhập khẩu, tránh việc ách tắc hàng hóa tại cảng chỉ vì các lỗi hành chính không đáng có.

2. Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

• Đối với các trường hợp mua bán qua trung gian có sự tham gia của bên thứ ba, Công văn yêu cầu kiểm tra chặt chẽ việc khai báo thông tin hóa đơn trên C/O.
• Trị giá hóa đơn và tên công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được thể hiện rõ ràng và chính xác tại các ô tương ứng trên C/O (thông thường là Ô số 7 và Ô số 10 đối với C/O Form E).
• Trường hợp hóa đơn bên thứ ba được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại quốc gia không phải là thành viên của Hiệp định, C/O vẫn được chấp nhận nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện kỹ thuật về quy tắc xuất xứ và thủ tục chứng nhận xuất xứ theo quy định hiện hành.

3. Thủ tục kiểm tra và xác minh tính hợp lệ của C/O

• Khi phát hiện nghi ngờ về tính trung thực, chính xác của thông tin trên C/O hoặc chữ ký, con dấu của cơ quan cấp C/O, cơ quan Hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo thuế suất thông thường (MFN) hoặc doanh nghiệp phải nộp bảo lãnh thuế theo quy định pháp luật.
• Sau khi nhận được kết quả xác minh xác nhận C/O hợp lệ, cơ quan Hải quan sẽ tiến hành hoàn trả số tiền thuế chênh lệch cho doanh nghiệp theo đúng quy định.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 547/GSQL-GQ4 đóng vai trò là cẩm năng nghiệp vụ giúp thống nhất quy trình xử lý của các chi cục hải quan trên toàn quốc, giảm thiểu sự chồng chéo và tùy tiện trong áp dụng pháp luật. Đồng thời, văn bản giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong việc chuẩn bị chứng từ xuất xứ, hạn chế rủi ro bị bác bỏ C/O và bị truy thu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt.