Tổng quan về Công văn 545/TCHQ-GSQL năm 2019

Công văn 545/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn thống nhất cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố về các vướng mắc phát sinh liên quan đến quy định sử dụng mã số mã vạch (MSMV) và kiểm tra nhãn hàng hóa đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong quá trình làm thủ tục hải quan.

1. Quy định về kiểm tra mã số mã vạch đối với hàng hóa xuất nhập khẩu

Nội dung công văn nêu rõ định hướng xử lý vướng mắc về mã số mã vạch đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại khâu thông quan:

• Không kiểm tra xác nhận MSMV tại cửa khẩu: Cơ quan Hải quan không yêu cầu người khai hải quan phải nộp hoặc xuất trình Giấy xác nhận đăng ký sử dụng mã số mã vạch nước ngoài, hoặc văn bản cho phép sử dụng mã số mã vạch nước ngoài khi thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Phân định thẩm quyền quản lý: Việc quản lý, kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến mã số mã vạch (bao gồm việc đăng ký, sử dụng mã vạch nước ngoài) thuộc thẩm quyền của cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành về tiêu chuẩn đo lường chất lượng (Bộ Khoa học và Công nghệ).
• Trách nhiệm phối hợp của Hải quan: Cơ quan Hải quan chỉ thực hiện phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm về mã số mã vạch trong trường hợp có yêu cầu phối hợp từ cơ quan quản lý chuyên ngành, hoặc khi phát hiện hàng hóa có dấu hiệu vi phạm pháp luật về sở hữu trí tuệ, giả mạo nhãn hiệu, giả mạo xuất xứ hàng hóa.

2. Hướng dẫn kiểm tra nhãn hàng hóa nhập khẩu khi làm thủ tục hải quan

Công văn căn cứ theo quy định tại Nghị định 43/2017/NĐ-CP về nhãn hàng hóa để hướng dẫn kiểm tra nhãn gốc và nhãn phụ tại khâu thông quan:

• Yêu cầu đối với nhãn gốc: Hàng hóa nhập khẩu khi làm thủ tục hải quan bắt buộc phải có nhãn gốc dán trên hàng hóa hoặc bao bì thương phẩm. Nhãn gốc có thể thể hiện bằng tiếng nước ngoài hoặc tiếng Việt.
• Các nội dung bắt buộc trên nhãn gốc: Nhãn gốc phải chứa đựng các thông tin tối thiểu gồm: tên hàng hóa; tên và địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về hàng hóa (nhà sản xuất/tổ chức xuất khẩu); xuất xứ hàng hóa; và các nội dung bắt buộc khác tùy thuộc vào từng loại hàng hóa theo quy định tại Phụ lục I Nghị định 43/2017/NĐ-CP.
• Quy định về nhãn phụ: Trường hợp nhãn gốc chưa thể hiện đầy đủ các nội dung bắt buộc bằng tiếng Việt, doanh nghiệp phải thực hiện dán nhãn phụ bằng tiếng Việt bổ sung trước khi đưa hàng hóa vào lưu thông tại thị trường Việt Nam. Cơ quan Hải quan không kiểm tra việc dán nhãn phụ tại khâu thông quan, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định cụ thể khác.
• Xử lý vi phạm nhãn hàng hóa: Nếu kiểm tra thực tế phát hiện hàng hóa không có nhãn gốc, nhãn gốc bị tẩy xóa, đè dán làm sai lệch thông tin, hoặc thể hiện sai lệch về xuất xứ, tên hàng hóa,... công chức hải quan tiến hành lập biên bản vi phạm và xử lý theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.

3. Ý nghĩa và tác động đối với hoạt động thông quan hàng hóa

Hướng dẫn tại Công văn 545/TCHQ-GSQL mang lại hiệu quả thiết thực cho hoạt động thương mại quốc tế:

• Cắt giảm thủ tục hành chính: Bỏ việc kiểm tra giấy xác nhận mã số mã vạch tại cửa khẩu giúp doanh nghiệp rút ngắn đáng kể thời gian thông quan, giảm chi phí lưu kho bãi.
• Minh bạch hóa hoạt động kiểm tra: Phân định rõ phạm vi kiểm tra của Hải quan (tập trung vào nhãn gốc và xuất xứ) và các cơ quan kiểm tra chuyên ngành, hạn chế sự chồng chéo trong công tác quản lý.
• Nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp: Tạo điều kiện cho doanh nghiệp chủ động hoàn thiện nhãn phụ trước khi đưa ra thị trường, đồng thời yêu cầu tuân thủ nghiêm ngặt quy định về nhãn gốc khi dán trên hàng hóa nhập khẩu.