Giới thiệu về Công văn 528/TCT-CS năm 2017

Công văn 528/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành năm 2017 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ thuế quan trọng, giải đáp thắc mắc của người nộp thuế và cơ quan thuế địa phương về chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với các hoạt động dịch vụ cơ giới hóa nông nghiệp. Cụ thể, văn bản tập trung làm rõ việc áp dụng thuế GTGT đối với các dịch vụ cày, bừa, và khoan hố phục vụ trực tiếp cho hoạt động trồng trọt và sản xuất nông nghiệp.

Căn cứ pháp lý áp dụng chính sách thuế GTGT

Để đưa ra hướng dẫn thống nhất, Tổng cục Thuế đã căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về thuế GTGT tại thời điểm ban hành, bao gồm:

• Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế số 71/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014 của Quốc hội.
• Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về thuế.
• Thông tư số 26/2015/TT-BTC ngày 27 tháng 02 năm 2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thuế GTGT và quản lý thuế.

Quy định cụ thể về thuế GTGT đối với dịch vụ cày, bừa, khoan hố

Theo các quy định pháp luật nêu trên, chính sách ưu đãi thuế đối với lĩnh vực nông nghiệp được quy định rất rõ ràng nhằm khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp bền vững. Cụ thể:

• Đối tượng không chịu thuế GTGT: Các dịch vụ phục vụ trực tiếp cho sản xuất nông nghiệp bao gồm dịch vụ cày, bừa, đào mương, rãnh, khoan hố, xử lý đất phục vụ cho trồng trọt, canh tác nông nghiệp thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT.
• Phạm vi áp dụng: Quy định này áp dụng đối với tất cả các tổ chức, cá nhân, hợp tác xã và doanh nghiệp có thực hiện cung ứng các dịch vụ cày, bừa, khoan hố cho các hộ nông dân hoặc các tổ chức sản xuất nông nghiệp khác, không phân biệt phương thức thực hiện thủ công hay cơ giới hóa.
• Yêu cầu về chứng từ, hóa đơn: Khi cung cấp các dịch vụ thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT này, cơ sở kinh doanh phải lập hóa đơn GTGT theo quy định. Trên hóa đơn GTGT, tại dòng thuế suất và tiền thuế GTGT phải gạch chéo hoặc ghi rõ là không chịu thuế GTGT để làm cơ sở hạch toán và kiểm tra của cơ quan thuế.

Ý nghĩa và tác động của chính sách

Việc xác định rõ dịch vụ cày, bừa, khoan hố thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT mang lại nhiều tác động tích cực cho nền kinh tế nông nghiệp:

• Giảm chi phí đầu vào cho nông dân: Việc không đánh thuế GTGT giúp giảm giá thành dịch vụ nông nghiệp, trực tiếp hỗ trợ người nông dân tiết kiệm chi phí canh tác, nâng cao hiệu quả kinh tế trên mỗi đơn vị diện tích đất trồng.
• Thúc đẩy cơ giới hóa nông nghiệp: Khuyến khích các doanh nghiệp và hợp tác xã đầu tư máy móc, thiết bị hiện đại để cung cấp dịch vụ cày, bừa, khoan hố chuyên nghiệp, góp phần hiện đại hóa nông thôn.
• Tạo sự đồng bộ trong quản lý thuế: Giúp cơ quan thuế các cấp thống nhất trong khâu thanh tra, kiểm tra, tránh tình trạng áp dụng sai lệch thuế suất đối với các dịch vụ nông nghiệp tương tự tại các địa phương khác nhau.