Tổng quan về Công văn 5268/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 5268/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp về việc xử lý thuế đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu bị thiệt hại do hỏa hoạn. Văn bản này làm rõ các quy định pháp lý nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp gặp thiên tai, tai nạn bất ngờ, đồng thời đảm bảo công tác quản lý thuế của nhà nước được thực hiện đúng quy định.

Các nội dung chính sách cốt lõi được hướng dẫn tại Công văn 5268/TCHQ-TXNK

- Chính sách miễn thuế, giảm thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu bị hỏa hoạn

• Theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP, hàng hóa nhập khẩu đang trong quá trình giám sát của cơ quan hải quan nếu bị tổn thất, hư hỏng do hỏa hoạn, thiên tai, tai nạn bất ngờ được xem xét giảm thuế tương ứng với tỷ lệ tổn thất thực tế.
• Trường hợp nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công, sản xuất xuất khẩu bị hỏa hoạn tiêu hủy hoàn toàn (thiệt hại 100%) và không còn giá trị sử dụng, doanh nghiệp được xem xét không thu thuế nhập khẩu hoặc miễn thuế nhập khẩu đối với số lượng nguyên liệu bị thiệt hại này.
• Nếu nguyên liệu chỉ bị hư hỏng một phần, cơ quan hải quan sẽ căn cứ vào biên bản giám định tỷ lệ thiệt hại thực tế của cơ quan chức năng để quyết định mức giảm thuế nhập khẩu tương ứng.

- Chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa bị tổn thất

• Đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT ở khâu nhập khẩu: Khi bị hỏa hoạn tiêu hủy hoàn toàn, doanh nghiệp không phải nộp thuế GTGT đối với số nguyên liệu bị tổn thất này.
• Đối với nguyên liệu nhập khẩu theo loại hình kinh doanh đã nộp thuế GTGT đầu vào: Doanh nghiệp được kê khai, khấu trừ thuế GTGT đầu vào đối với hàng hóa bị tổn thất do hỏa hoạn nếu có đầy đủ hồ sơ chứng minh và không được bồi thường từ các nguồn khác.

- Thành phần hồ sơ đề nghị xử lý thuế do hỏa hoạn

Để được cơ quan hải quan giải quyết việc giảm thuế hoặc không thu thuế, doanh nghiệp phải lập và nộp bộ hồ sơ đầy đủ bao gồm các chứng từ sau:

• Văn bản đề nghị giảm thuế hoặc không thu thuế của doanh nghiệp, trong đó giải trình rõ nguyên nhân, diễn biến vụ hỏa hoạn và bảng kê chi tiết số lượng, trị giá nguyên liệu bị thiệt hại.
• Biên bản xác nhận vụ hỏa hoạn của cơ quan Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ hoặc cơ quan công an cấp quận/huyện nơi xảy ra vụ việc.
• Biên bản giám định của tổ chức giám định độc lập xác định rõ số lượng, chủng loại và tỷ lệ tổn thất thực tế của nguyên liệu, vật tư bị hỏa hoạn.
• Hồ sơ bồi thường thiệt hại của cơ quan bảo hiểm (nếu có) hoặc văn bản xác nhận không được bồi thường bảo hiểm.
• Tờ khai hải quan nhập khẩu của lô hàng nguyên liệu bị thiệt hại.

- Quy trình và trách nhiệm phối hợp thực hiện

• Trách nhiệm của doanh nghiệp: Phải chủ động khai báo trung thực, kịp thời phối hợp với các cơ quan chức năng để lập biên bản hiện trường ngay khi xảy ra hỏa hoạn. Doanh nghiệp hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp của hồ sơ và số liệu báo cáo tổn thất.
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan: Cục Hải quan địa phương có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ do doanh nghiệp nộp. Cơ quan hải quan tiến hành đối chiếu số liệu trên hệ thống quản lý với thực tế thiệt hại, thực hiện kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp khi cần thiết để ban hành quyết định giảm thuế hoặc không thu thuế đúng đối tượng, đúng quy định pháp luật.