Tổng quan về Công văn 5247/VPCP-KTTH năm 2017

Công văn 5247/VPCP-KTTH được ban hành bởi Văn phòng Chính phủ nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc rà soát các dự án có điều khoản chuyển giao không bồi hoàn tại Việt Nam. Đây là văn bản chỉ đạo điều hành quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc pháp lý, hoàn thiện chính sách thuế và quản lý tài sản công đối với các dự án đầu tư (đặc biệt là dự án có vốn đầu tư nước ngoài hoặc dự án theo hình thức đối tác công tư) khi đến thời điểm chuyển giao tài sản cho Nhà nước Việt Nam mà không yêu cầu bồi hoàn.

Nội dung trọng tâm và các yêu cầu rà soát chính sách

Văn bản tập trung chỉ đạo các Bộ, ngành liên quan thực hiện rà soát toàn diện các quy định pháp luật và thực tế triển khai các dự án chuyển giao không bồi hoàn, cụ thể bao gồm các nội dung sau:

• Rà soát và hoàn thiện chính sách thuế: Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan rà soát lại toàn bộ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về thuế (bao gồm thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng, thuế nhập khẩu và các loại phí, lệ phí liên quan) áp dụng đối với hành vi chuyển giao không bồi hoàn tài sản của dự án đầu tư cho Nhà nước Việt Nam khi kết thúc thời hạn hoạt động.
• Xác định nghĩa vụ tài chính của nhà đầu tư: Đánh giá kỹ lưỡng nghĩa vụ thuế phát sinh trong quá trình chuyển giao tài sản, đảm bảo tính minh bạch, công bằng, tránh thất thu ngân sách nhà nước nhưng đồng thời không gây khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư nước ngoài khi thực hiện cam kết chuyển giao.
• Quản lý và xác lập quyền sở hữu toàn dân: Nghiên cứu cơ chế tiếp nhận, bàn giao và xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với các tài sản được chuyển giao không bồi hoàn. Đảm bảo tài sản sau khi chuyển giao được quản lý chặt chẽ, khai thác hiệu quả và liên tục, tránh tình trạng lãng phí hoặc gián đoạn vận hành.
• Đánh giá thực trạng và vướng mắc thực tế: Tổng hợp, phân tích các khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn triển khai các dự án chuyển giao không bồi hoàn thời gian qua để đề xuất các giải pháp xử lý căn cơ, đồng bộ.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan

Để đảm bảo công tác rà soát đạt hiệu quả cao và đúng tiến độ, Thủ tướng Chính phủ phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan:

• Bộ Tài chính: Là cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm chính trong việc tổng hợp kết quả rà soát, nghiên cứu đề xuất phương án xử lý về chính sách thuế và quản lý tài sản công đối với dự án chuyển giao không bồi hoàn, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
• Các Bộ, ngành và địa phương: Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính, cung cấp thông tin, số liệu về các dự án thuộc phạm vi quản lý của mình có điều khoản chuyển giao không bồi hoàn; đồng thời đề xuất các kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật liên quan.
• Văn phòng Chính phủ: Theo dõi, đôn đốc các Bộ, cơ quan thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn này.